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一、2023年上半年工作亮點(diǎn)

（一）創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作卓有成效

3月8日至9日，順利通過了省食安辦專家組對(duì)我縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣工作現(xiàn)場檢查評(píng)審驗(yàn)收，5月16已經(jīng)完成創(chuàng)建公示的最后程序，省政府已經(jīng)研究通過，只等正式授牌。是邵陽市首個(gè)，也是唯一一個(gè)“湖南省食品安全示范縣”。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法工作

今年上半年，我局文明執(zhí)法，依法執(zhí)法，共立案51起，結(jié)案31起，共收罰款148萬元，完成全年任務(wù)的105.71%。

（三）強(qiáng)化寄遞行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)市場秩序

對(duì)轄區(qū)內(nèi)8家寄遞業(yè)進(jìn)行全面核查，發(fā)現(xiàn)4家快遞公司網(wǎng)點(diǎn)涉嫌違規(guī)收費(fèi)，立案四起，目前快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)已整治到位，全縣代辦點(diǎn)均無二次收費(fèi)行為。

（四）開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)

有序推進(jìn)誠信商家放心創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)組織及經(jīng)營者通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量水平，2023年截至今，創(chuàng)建創(chuàng)新放心消費(fèi)示范單位2個(gè)、放心消費(fèi)維權(quán)站1個(gè)，創(chuàng)建線下購物七日無理由退貨承諾單位1個(gè)。

（五）全面開展兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)校園活動(dòng)

深入全縣各學(xué)校開展“質(zhì)量在心中、守護(hù)在行動(dòng)”為主題的兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全“護(hù)蕾行動(dòng)”，通過深入校園宣傳講解，對(duì)校園周邊學(xué)生用品店、文具店等進(jìn)行全面檢查，截至目前，共立案1起，下達(dá)責(zé)令整改通知書3份。

二、主要任務(wù)完成情況

（一）落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制

全縣食品安全包保主體2172個(gè)，包保責(zé)任人358人，全部簽訂了包保承諾書；全縣用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂24家，全部按要求配備了食品安全總監(jiān)，做到了應(yīng)配盡配。一季度，我縣兩個(gè)責(zé)任檢查覆蓋率、督導(dǎo)率在全市率先達(dá)到100%；二季度，截止5月26日，我縣檢查覆蓋率達(dá)95.58%，在全市排第一，督導(dǎo)率全市前列。

（二）強(qiáng)化信用監(jiān)管職能

積極配合縣局“利劍護(hù)蕾”辦公室開展未成年人保護(hù)工作，對(duì)全縣賓館酒店住宿行業(yè)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照違法行為開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查賓館、旅店、旅館、酒店、公寓181家，至6月6日止，以上行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員325人次，檢查各類市場主體 380戶，限期整改13戶。

（三）深化商事制度改革，激發(fā)市場活力

截止到6月6日，新登記注冊各類市場主體491戶，其中內(nèi)資企業(yè)398戶，農(nóng)民專業(yè)合作社93戶，企業(yè)變更登記117戶，其中內(nèi)資企業(yè)98戶，農(nóng)民專業(yè)合作社19戶；企業(yè)注銷登記61戶，其中內(nèi)資企業(yè)41戶，農(nóng)民專業(yè)合作社20戶；辦理食品生產(chǎn)加工小作坊許可證1個(gè)。

（四）加強(qiáng)藥械安全監(jiān)管，保障用藥用械安全

深入整頓規(guī)范藥品市場秩序，半年來，共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員82人次，檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用單位70家次、下達(dá)責(zé)令整改69余份，立案11起，完成藥品不良反應(yīng)報(bào)告表109余份；醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表70份。

（五）加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患排查治理能力

開展醫(yī)用氧艙專項(xiàng)隱患排查治理工作，立案2起，上半年為維護(hù)特種設(shè)備安全，共出動(dòng)執(zhí)法人員166人次，現(xiàn)場下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》9份，落實(shí)整改到位安全隱患16個(gè)。

（六）加強(qiáng)學(xué)習(xí)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升職工素質(zhì)

開展道德講堂2次，組織開展干部職工政治理論學(xué)習(xí)2次；開展常規(guī)志愿活動(dòng)4次。“周五志愿行”2次；加強(qiáng)干部職工上班紀(jì)律，定期督查干部職工上班紀(jì)律6次。

（七）維護(hù)集貿(mào)市場計(jì)量秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益

成功申報(bào)青錢柳地方標(biāo)準(zhǔn)，開展“5.20”世界計(jì)量日宣傳活動(dòng)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)維修的加油機(jī)進(jìn)行主板抽查有3個(gè)加油站存在主板數(shù)據(jù)與原廠不一致現(xiàn)象。通過立案調(diào)查，對(duì)這3個(gè)加油站共計(jì)罰款24.3萬元。

三、當(dāng)前面臨的形勢、困難和問題

（一）執(zhí)法力量不足

公務(wù)員嚴(yán)重缺編，人員老化，事業(yè)編超編。執(zhí)法人員短缺，行政執(zhí)法裝備欠缺，不能順應(yīng)市場監(jiān)管任務(wù)的需要。

（二）執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)

對(duì)法律法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)深度不夠，執(zhí)法辦案水平和案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。各辦案單位溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致某些案件開展不順暢。

（三）部分市場主體法律及安全防范意識(shí)薄弱

部分企業(yè)的主體責(zé)任法律意識(shí)以及群眾對(duì)使用特種設(shè)備的安全防范意識(shí)仍然非常淡薄，群眾提供違法線索積極性不高，影響了執(zhí)法的深度和廣度。

四、下半年工作打算

（一）繼續(xù)推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)和野生蘑菇中毒防控工作

推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)是當(dāng)前國務(wù)院食安委推動(dòng)的最重要的一項(xiàng)食品安全工作任務(wù)，需要壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，提醒和督促包保責(zé)任人員按時(shí)、按質(zhì)完成時(shí)督導(dǎo)任務(wù)，并上達(dá)相關(guān)資料，使“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制真正落實(shí)到位，強(qiáng)化督查督導(dǎo)，持續(xù)加大野生蘑菇中毒防控宣傳力度，推動(dòng)防控工作深入開展，切實(shí)做到野生蘑菇中毒事件零發(fā)生、零死亡。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

耐心指導(dǎo)企業(yè)辦理全程電子化登記業(yè)務(wù)，做好企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和指導(dǎo)企業(yè)下載并使用工商電子營業(yè)執(zhí)照。提高企業(yè)開辦便利度，積極引導(dǎo)辦事群眾通過全程電子化系統(tǒng)辦理，加大對(duì)全程電子化平臺(tái)的宣傳推廣力度，通過電話咨詢、網(wǎng)上指導(dǎo)幫助群眾在全程電子化系統(tǒng)辦理過程中的難點(diǎn)問題。

（三）加強(qiáng)藥械監(jiān)管，建設(shè)化妝品監(jiān)管責(zé)任體系

重點(diǎn)對(duì)縣城各大藥品經(jīng)營企業(yè)、化妝品使用單位、疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位加強(qiáng)安全隱患排查整治；對(duì)各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)督管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，建立監(jiān)督管理檔案，摸清監(jiān)督管理底數(shù)，完善監(jiān)督管理制度機(jī)制和檢查標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類、分層次監(jiān)督管理。

（四）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升服務(wù)效能

力爭知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額超200萬元，爭取完成“綏寧青錢柳”“ 綏寧竹筍”“ 綏寧紅提”地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊，爭取完成有效專利培育10件。

五、意見和建議

（一）建議加快人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力。商事制度改革因事項(xiàng)多步伐快，加大了窗口工作人員的工作難度，需要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)。

（二）建議加大普法宣傳力度

提高普法宣傳力度、深度、廣度，加大部分企業(yè)的主體責(zé)任法律意識(shí)以及群眾對(duì)使用特種設(shè)備的安全防范意識(shí)，以便執(zhí)法工作的更好開展。