邵陽市工業(yè)和信息化局文件
邵市工信產(chǎn)業(yè)〔2025〕21號
關(guān)于印發(fā)《邵陽市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》《邵陽市工業(yè)和信息化局免予行政處罰事項(xiàng)清單》的通知
各縣市區(qū)工信主管部門、邵陽經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
參照省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省工業(yè)和信息化廳行政處罰裁量基準(zhǔn)〉〈湖南省工業(yè)和信息化廳免罰事項(xiàng)清單〉的通知》（湘工信法規(guī)〔2025〕16號），我局?jǐn)M制了《邵陽市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》《邵陽市工業(yè)和信息化局免予行政處罰事項(xiàng)清單》，已經(jīng)邵陽市司法局審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
《邵陽市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》《邵陽市工業(yè)和信息化局免予行政處罰事項(xiàng)清單》自公布之日起施行，有效期5年。
附件：1.邵陽市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
2.邵陽市工業(yè)和信息化局免予行政處罰事項(xiàng)清單
邵陽市工業(yè)和信息化局
2025年5月28日
附件1 邵陽市工業(yè)和信息化局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2025年版） 監(jiān)控化學(xué)品領(lǐng)域 序號 違法行為 法律依據(jù) 裁量 階次 適用條件 處罰標(biāo)準(zhǔn) 1 對違反規(guī)定未妥善保存、移送與第二類、第三類、第四類監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)的記錄的行政處罰 1.《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第五十條第二款：違反本細(xì)則第三十七條第二款、第三十八條第二款的規(guī)定，未妥善保存、移送相關(guān)記錄的，由所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處三萬元以下罰款。 從輕處罰 經(jīng)主管部門責(zé)令改正，未按要求進(jìn)行整改，尚未造成實(shí)際危害或影響，或者危害后果或影響顯著輕微的。 責(zé)令限期改正，予以警告，并處1萬元以下的罰款。 一般處罰 經(jīng)主管部門責(zé)令改正，未按要求進(jìn)行整改，造成一定危害后果或影響的。 責(zé)令限期改正，予以警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。 從重處罰 經(jīng)主管部門責(zé)令改正，未按要求進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重危害后果或影響的。 責(zé)令限期改正，予以警告，并處2萬元以上3萬元以下的罰款。 無人駕駛航空器飛行領(lǐng)域 序號 違法行為 處罰依據(jù) 裁量 階次 適用條件 處罰標(biāo)準(zhǔn) 2 民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者未按規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼 《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》(2023年5月31日中華人民共和國國務(wù)院令、中華人民共和國中央軍事委員會令第 761 號公布自2024年1月1日起施行) 從輕處罰 初次違法，且產(chǎn)生違法所得。 沒收違法所得，并處3萬元罰款。 一般處罰 第2次違法，違法所得不足10萬元的。 沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款。 第2次違法，違法所得10萬元以上，不足30萬元。 沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下罰款。 第2次違法，違法所得超過30萬元。 沒收違法所得，并處20萬元以上30萬元以下罰款。 從重處罰 被查處違法行為3次以上，且拒不改正或整改不到位的。 責(zé)令停業(yè)整頓 新型墻體材料和散裝水泥領(lǐng)域 序號 違法行為 處罰依據(jù) 裁量 階次 適用條件 處罰標(biāo)準(zhǔn) 3 違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的 《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》 從輕處罰 被查處后限期內(nèi)改正的。 警告;有違法所得的，沒收違法所得。 一般處罰 在國家和省人民政府規(guī)定禁止使用粘土磚的城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法使用粘土磚5000塊（含5000塊）以下，經(jīng)墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正而逾期不改正的。 按照粘土磚使用量每立方米30元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 在國家和省人民政府規(guī)定禁止使用粘土磚的城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法使用粘土磚5000塊以上、20000塊（含20000塊）以下，經(jīng)墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正而逾期不改正的。 按照粘土磚使用量每立方米30元以上40元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 在國家和省人民政府規(guī)定禁止使用粘土磚的城市的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法使用粘土磚20000塊以上，經(jīng)墻體材料改革管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正而逾期不改正的。 按照粘土磚使用量每立方米40元以上50元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 從重處罰 逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的 由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照 4 單位和個(gè)人將水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥進(jìn)行包裝后銷售的 《湖南省散裝水泥條例》 從輕處罰 被查處后限期內(nèi)改正的 警告 一般處罰 逾期拒不改正的 按照包裝銷售袋裝水泥每噸300元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 序號 違法行為 處罰依據(jù) 裁量階次 適用條件 處罰標(biāo)準(zhǔn) 5 違規(guī)使用袋裝水泥的 《湖南省散裝水泥條例》 從輕處罰 被查處后限期內(nèi)改正的 警告 一般處罰 逾期拒不改正的 按照包裝銷售袋裝水泥每噸300元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 6 禁止施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的建設(shè)工程（不含居民家庭裝飾裝修工程）在施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的 《湖南省散裝水泥條例》 從輕處罰 被查處后限期內(nèi)改正的 警告 一般處罰 逾期拒不改正的 按照攪拌的砂漿每噸60元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款 邵陽市工業(yè)和信息化局免予行政處罰事項(xiàng)清單（2025年版） 監(jiān)控化學(xué)品領(lǐng)域 序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用條件 處理 結(jié)果 1 違反規(guī)定未妥善保存、移送與第二類、第三類、第四類監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)的記錄 1.《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第五十條第二款：違反本細(xì)則第三十七條第二款、第三十八條第二款的規(guī)定，未妥善保存、移送相關(guān)記錄的，由所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處三萬元以下罰款。 初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的 可以不予處罰 無人駕駛航空器飛行領(lǐng)域 序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用條件 處理結(jié)果 2 民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者未按規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼 《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（2023年5月31日中華人民共和國國務(wù)院令、中華人民共和國中央軍事委員會令第 761 號公布自2024年1月1日起施行） 第四十五條 違反本條例規(guī)定,民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者未按照國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門的規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼的,由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處 3 萬元以上30 萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。 《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》（2023年12月18日工業(yè)和信息化部令第66號公布,自2024年1月1日起施行） 第十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門、省級通信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用無人駕駛航空器生產(chǎn)活動的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的,依照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。 初次違法且危害后果輕微，能夠及時(shí)改正的。 可以不予處罰 新型墻體材料和散裝水泥領(lǐng)域 序號 違法行為 處罰依據(jù) 適用條件 處理結(jié)果 3 違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的 《湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例》 第二十七條：違反本條例第十三條規(guī)定，在國家或者省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚期限和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由墻體材料改革機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；建設(shè)單位使用粘土磚逾期不改正的，按粘土磚使用量，對工程建設(shè)單位處以每立方米三十元以上、五十元以下罰款；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。 違法行為輕微并及時(shí)改正，且未造成危害后果的。 不予處罰 4 單位和個(gè)人將水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥進(jìn)行包裝后銷售的 《湖南省散裝水泥條例》 第二十二條第一款：違反本條例第十條第三款規(guī)定，將水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥進(jìn)行包裝后銷售的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，按照包裝銷售袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。 違法行為輕微并及時(shí)改正，且未造成危害后果的。 不予處罰 5 違規(guī)使用袋裝水泥的 《湖南省散裝水泥條例》 第二十二條第二款：違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照使用袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。 初次違法危害后果輕微并及時(shí)改正的。 可以不予處罰 6 禁止施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的建設(shè)工程（不含居民家庭裝飾裝修工程）在施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的 《湖南省散裝水泥條例》 第二十二條第三款：違反本條例第十七條規(guī)定，在施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照攪拌的砂漿每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。 初次違法危害后果輕微并及時(shí)改正的。 可以不予處罰
2.《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第三十七條第二款：生產(chǎn)、使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)妥善保存與第二類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、使用有關(guān)的記錄，保存期限不得少于3年。生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)妥善保存與第三類監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將與監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、使用有關(guān)的記錄移交所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門存檔。
3.《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第三十八條第二款：生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)妥善保存與第四類監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將與第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)記錄移交所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門存檔。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,民用無人駕駛航空器系統(tǒng)生產(chǎn)者未按照國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門的規(guī)定為其生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼的,由縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處 3 萬元以上30 萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。
《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》（2023年12月18日工業(yè)和信息化部令第66號公布，自2024年1月1日起施行）
第十三條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門、省級通信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民用無人駕駛航空器生產(chǎn)活動的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的,依照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。
第二十七條：違反本條例第十三條規(guī)定，在國家或者省人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚期限和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由墻體材料改革機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；建設(shè)單位使用粘土磚逾期不改正的，按粘土磚使用量，對工程建設(shè)單位處以每立方米三十元以上、五十元以下罰款；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條第一款：違反本條例第十條第三款規(guī)定，將水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的散裝水泥進(jìn)行包裝后銷售的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，按照包裝銷售袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第二十二條第二款：違反本條例第十四條第一款、第三款規(guī)定使用袋裝水泥的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照使用袋裝水泥每噸三百元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第二十二條第三款:違反本條例第十七條規(guī)定，在施工現(xiàn)場機(jī)器攪拌砂漿的，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，按照攪拌的砂漿每噸六十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
附件2
2.《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第三十七條第二款：生產(chǎn)、使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)妥善保存與第二類監(jiān)控化學(xué)品的生產(chǎn)、使用有關(guān)的記錄，保存期限不得少于3年。生產(chǎn)第三類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)妥善保存與第三類監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將與監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)、使用有關(guān)的記錄移交所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門存檔。
3.《<中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例>實(shí)施細(xì)則》第三十八條第二款：生產(chǎn)第四類監(jiān)控化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)妥善保存與第四類監(jiān)控化學(xué)品有關(guān)的生產(chǎn)記錄，保存期限不得少于1年。終止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將與第四類監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)記錄移交所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方工業(yè)和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監(jiān)控化學(xué)品管理部門存檔。
