邵教發(fā)〔2024〕16號
關(guān)于印發(fā)《邵陽市中小學勞動教育實踐基地
評估認定及管理試行辦法》的通知
各縣市區(qū)教育局，市直各學校（含民辦學校）：
現(xiàn)將《邵陽市中小學勞動教育實踐基地評估認定及管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
邵陽市教育局
2024年4月2日
邵陽市中小學勞動教育實踐基地
評估認定及管理試行辦法
為進一步推進全市中小學勞動教育實踐基地規(guī)范化建設(shè)、章程化管理、特色化發(fā)展，依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》，中共湖南省委、湖南省人民政府《關(guān)于全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》，中共邵陽市委教育工作領(lǐng)導小組《邵陽市新時代大中小學勞動教育實施方案》，制定本辦法。
一、基地范圍
邵陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)，由政府或社會力量創(chuàng)辦的，具備承接中小學勞動教育實踐活動，運營良好的優(yōu)質(zhì)資源場所。
（一）生產(chǎn)性勞動實踐場所。包括示范性農(nóng)林牧漁業(yè)基地、科研院所、高精尖特新企業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)地基地、科普教育基地、科技創(chuàng)新基地、社會實踐基地等。
（二）服務(wù)性勞動實踐場所。包括村（社區(qū)）、福利院、醫(yī)院、科技館、圖書館、重大工程基地、影視藝術(shù)體驗基地等。
（三）其他勞動教育實踐場所。包括國防教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地等。
二、申報條件
（一）具有完備資質(zhì)
1.基地具備獨立法人資質(zhì)(高校基地除外)，且成立和運營須滿2年以上,有專業(yè)運營的管理架構(gòu)和人員，所有的經(jīng)營項目具備合法有效資質(zhì)。
2.取得市場監(jiān)管、消防、環(huán)保、衛(wèi)健委等管理部門頒發(fā)的相關(guān)有效證照。
3.基地建設(shè)和日常運行所需經(jīng)費來源穩(wěn)定持續(xù)可靠，各項制度健全，管理規(guī)范，執(zhí)行嚴格。
4、勞動教育實踐合同文本規(guī)范，權(quán)利義務(wù)明確，責任落實到位。
（二）場所符合要求
1.可容納不少于500人同時開展全天候勞動教育實踐活動，具備與接待規(guī)模相適應的安全、交通、食宿、衛(wèi)生等條件。
2.空間規(guī)劃合理，設(shè)備設(shè)施齊備、安全可靠；相關(guān)教學儀器、設(shè)施設(shè)備、勞動工具性能完好。
3.勞動實踐項目設(shè)置規(guī)范、科學、合理、簡便、易操作、有梯度、可持續(xù)，能夠基本滿足并持續(xù)帶動周邊中小學校開展勞動實踐活動。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦區(qū)域內(nèi)不得重復設(shè)置勞動實踐基地或以研學社會綜合實踐名義變相設(shè)置。
4.推進線上線下融合，積極開設(shè)基地網(wǎng)站或微信公眾號，全年公示接待時間和聯(lián)系方式；具備社會各界查詢方便快捷、信息更新及時的勞動教育實踐服務(wù)和評價的信息管理系統(tǒng)。
（三）人員配備到位
1.指導教師、專業(yè)性輔導和講解人員數(shù)量配備充足，持證上崗。常駐專職導師不低于4名，能按照勞動教育要求進行教學輔導、講解和示范，提供有針對性、互動性和引導性的指導服務(wù)。
2.積極吸納勞動模范、工匠人才、生產(chǎn)技術(shù)能手和有一技之長的社會人才、退休教師、在校大學生等參與勞動教育實踐工作。
（四）課程體系科學
基地有根據(jù)《義務(wù)教育勞動課程標準（2022年版）》編寫，適合不同學段學生需求的課程資源，課程內(nèi)容應突出實踐性、設(shè)計合理，勞動項目可操作性強、簡便規(guī)范適用，能夠引導學生知行結(jié)合、增長見識、開拓視野，能幫助學生樹立正確的勞動觀念、培育積極的勞動精神、掌握必備的勞動技能、養(yǎng)成良好的勞動習慣和品質(zhì)。
（五）安全充分保障
1.必須配備3名以上經(jīng)過正規(guī)培訓合格的安全員，安全工作預案完備，安全責任明晰。
2.安全防范措施到位，安全警告、危險標志等設(shè)置醒目，各類安全、防護、通訊網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備運行良好。
3.有及時排查水、電、氣等安全隱患的能力，整體通過消防驗收。
4.應具備基本的醫(yī)療保障條件，對公共衛(wèi)生事件防范、傳染病和常見病防治有相應措施。
5.自有或外租車輛，均需嚴格按要求辦好相關(guān)手續(xù)，取得交通運輸管理部門頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證，做好例行安全檢查，購齊相關(guān)保險，具備安全上路行駛條件。駕駛員需具備與所駕車輛相適應的證照、資質(zhì)。
6.應急救援預案完備，定期組織安全演練，對突發(fā)安全事件做到妥善處置。
7.近兩年內(nèi)未發(fā)生過較大以上安全事故、較大以上經(jīng)濟糾紛和質(zhì)量投訴。
（六）強化公益理念
1.開展勞動實踐教育依據(jù)成本收取基本費用，收費標準報發(fā)改部門備案核準，不得面向中小學生開展以營利為目的經(jīng)營性創(chuàng)收，對建檔立卡貧困學生實行費用減免。
2.意見反饋渠道通暢，能及時有效處理學校、學生和家長的投訴意見及建議。
三、申報程序
1.自主申報。申報單位先自主填寫《邵陽市中小學勞動教育實踐基地申報表》(附件1)和《邵陽市中小學勞動教育實踐基地自評表》(附件2),并附相關(guān)佐證材料，按照屬地原則，向所轄縣市區(qū)教育局提出書面申請。
2.縣級初評。各縣市區(qū)教育局對本地申報基地（營地）進行資料初審和實地考核，按照要求遴選基地上報市教育局。
3.審核確定。市教育局組織專家團隊對初選入圍的基地進行實地考查評估，并結(jié)合申報材料、基地負責人陳述情況、基地條件等方面進行綜合評審，評審結(jié)果按程序發(fā)文公布。
四、基地權(quán)利和義務(wù)
（一）基地權(quán)利。基地堅持勞動實踐活動的公益屬性，按評定級別接待對應區(qū)域中小學校集體組織的勞動實踐過程中發(fā)生的耗材、人工、餐飲、保險等費用收取，可參照教育部等五部門印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理意見》執(zhí)行。
（二）基地義務(wù)。邵陽市所轄區(qū)域內(nèi)公布為省、市、縣級中小學勞動教育實踐基地，在接受學校組織的中小學生勞動教育實踐活動前，應協(xié)助學校提前七天以上向屬地教育行政部門報備《活動備案表》《活動方案》及《安全責任承諾書》（見附件3至附件5）。活動完成后做好記錄和歸檔工作，為勞動實踐活動評價提供必要基礎(chǔ)。
五、基地管理
1.年度評估。基地每年12月接受教育行政部門開展或委托第三方機構(gòu)開展的年審評估。
2.摘牌退出。已公布為邵陽市所轄區(qū)域內(nèi)市、縣級中小學勞動教育實踐基地，在開展勞動教育實踐活動中出現(xiàn)下列情形之一，經(jīng)核查確認屬實后，作摘牌退出處理。
（1）情況發(fā)生重大變化，不具備申報基礎(chǔ)條件的；
（2）發(fā)生較大安全責任事故，出現(xiàn)人員傷亡的；
（3）發(fā)生嚴重輿情等事件，在社會上產(chǎn)生較大負面影響的；
（4）學校、學生、家長等相關(guān)群體滿意度低或教育等部門接到投訴較多的（惡意評價、投訴的除外）；
（5）沒有配備常駐的指導教師、專業(yè)性輔導和講解人員隊伍及安全員等，管理和運營能力差，不能滿足勞動教育實踐要求的；
（6）被政府列入行業(yè)重點整治對象，相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提交摘牌書面建議的；
（7）一年內(nèi)沒有接待勞動教育實踐團隊，或運行不正常、難以為繼的；
（8）其他原因，必須摘牌退出的。
