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政府工作報(bào)告

——2025年2月18日在綏寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

綏寧縣人民政府縣長(zhǎng) 夏賢欽

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

2024年，我們面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，緊扣“三個(gè)綏寧”建設(shè)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.68億元、增長(zhǎng)4.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%。

這一年，我們勇于拼搏奮斗，一批重點(diǎn)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我縣順利通過(guò)創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，被列為全國(guó)首批全民參保計(jì)劃縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，繼續(xù)保持全國(guó)生豬調(diào)出大縣地位，獲評(píng)全省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、全省國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急教育先進(jìn)單位、全省預(yù)算管理一體化建設(shè)先進(jìn)縣，成功申報(bào)“省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣”，在省政府實(shí)施“八大行動(dòng)”的表?yè)P(yáng)通報(bào)中縣商務(wù)局、縣人社局納入表現(xiàn)優(yōu)異名單。全縣有74項(xiàng)工作獲得國(guó)家和省市表?yè)P(yáng)肯定。

這一年，我們善于攻堅(jiān)克難，一批難點(diǎn)問(wèn)題有效破解。圓滿完成營(yíng)改計(jì)劃專項(xiàng)巡察整改、棚改專項(xiàng)整治掃尾。有效化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”。應(yīng)急管控東銳錳業(yè)環(huán)境問(wèn)題。一批長(zhǎng)期懸而未決的難題得到穩(wěn)妥解決。

這一年，我們敢于先行先試，一批亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，在全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹；防汛搶險(xiǎn)工作，在全省防汛調(diào)度會(huì)商會(huì)上作典型發(fā)言，“抓實(shí)關(guān)鍵四招 守牢防汛底線”防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)獲省、市推介；常態(tài)化開(kāi)展“‘三辦’服務(wù)提升特殊群體幸福指數(shù)”入選全省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)推動(dòng)“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗(yàn)案例；產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)工作，在全省完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制工作動(dòng)員部署會(huì)議上作典型發(fā)言。

一年來(lái)，主要做了以下七個(gè)方面工作：

（一）我們因地制宜、向新而行，以堅(jiān)定決心培塑產(chǎn)業(yè)體系。一是“一主一特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。以縣人大會(huì)議的形式，通過(guò)了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地的決定，出臺(tái)《關(guān)于支持楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八條措施》，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)資金3500萬(wàn)元，以舉縣體制推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全年完成豐產(chǎn)竹林培育2000畝、低產(chǎn)竹林改造5000畝、竹林道建設(shè)100公里，新增筍竹加工基地20個(gè)、竹業(yè)經(jīng)營(yíng)主體37個(gè)，引進(jìn)竹產(chǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)粗加工項(xiàng)目26個(gè)，竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體增至125家，推動(dòng)湖南九通、綏寧迅昇升級(jí)為省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，“園區(qū)精深加工+鄉(xiāng)鎮(zhèn)初加工+村原材料基地”產(chǎn)業(yè)鏈體系基本成型，年加工能力、竹產(chǎn)效益、稅收均提升30%以上，竹產(chǎn)綜合效益接近70億元。外地縣市來(lái)我縣考察交流竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展12次。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。雜交水稻制種5.12萬(wàn)畝，建成綏寧縣現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，取得綏寧縣青錢柳茶地方標(biāo)準(zhǔn)，紅提、羅漢果、油茶、絞股藍(lán)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不斷向好,畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是科技創(chuàng)新能力提升。與省農(nóng)科院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，柏連陽(yáng)院士專家團(tuán)隊(duì)入駐綏寧，為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入科技力量。持續(xù)深化“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，打造智能制造企業(yè)2家、智能制造車間6個(gè)，帶動(dòng)351家企業(yè)上云、41家企業(yè)上平臺(tái)。完成技術(shù)成交額8.6億元，增速達(dá)54.82%。成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)12家、創(chuàng)新型中小企業(yè)4家，完成科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)81家，神龍金康成功通過(guò)專精特新中小企業(yè)復(fù)核。三是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)提速。順利通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)改革試點(diǎn)工作。處置“僵尸企業(yè)”13家，清理土地222.5畝，騰退標(biāo)準(zhǔn)廠房3.1萬(wàn)平方米。引進(jìn)入園企業(yè)13家，灃城高檔體育滑板生產(chǎn)線、竹節(jié)炭、炭汽聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)提優(yōu)。新增個(gè)轉(zhuǎn)企46戶、規(guī)上企業(yè)26家；上市后備企業(yè)入庫(kù)省級(jí)4家、市級(jí)8家，增幅居全市前列。

（二）我們內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，以精準(zhǔn)舉措釋放有效需求。一是持續(xù)擴(kuò)大有效投資。狠抓政策紅利轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入28億元，爭(zhēng)取債券資金9.61億元。申報(bào)納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目96個(gè)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目15個(gè)、資金1.53億元，發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目6個(gè)、資金3.96億元。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，全年74個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資22.8億元，其中15個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的121%。職教新城、縣公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目一期、三水廠完成主體工程；華誠(chéng)綠果、綠洲星鑫等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成或投產(chǎn)；黃桑路全線通車；佘家河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目一期、秀水水庫(kù)樞紐工程已驗(yàn)收，秀水水庫(kù)總干渠工程正在掃尾；洞天高速完成初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃2025年開(kāi)工建設(shè)；民族公園、公辦幼兒園等項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是持續(xù)釋放消費(fèi)需求。積極開(kāi)展年貨節(jié)、消費(fèi)品以舊換新等活動(dòng)，全縣電商企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額2.2億元，家電、家裝以舊換新成交金額504.3萬(wàn)元。持續(xù)辦好苗族四月八姑娘節(jié)、中國(guó)戶外健身休閑大會(huì)、龍獅巡演等文旅體活動(dòng)，接待游客人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入均同比增長(zhǎng)33%。三是持續(xù)深化開(kāi)放合作。狠抓招商引資，成功引進(jìn)安徽鴻葉、重慶百思信、廣西大葛等項(xiàng)目14個(gè)，合同引資38.6億元。精心組織企業(yè)參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷、對(duì)外推介等活動(dòng)，綏寧花豬在2024年第二屆中國(guó)本土豬暨高端豬肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上榮獲本土豬肉品鑒會(huì)金獎(jiǎng)。

（三）我們注重協(xié)調(diào)、互促共進(jìn)，以統(tǒng)籌理念提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。一是城鎮(zhèn)更新提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，《綏寧縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批，縣城新區(qū)、中心城區(qū)控規(guī)編制（修編）有序推進(jìn)。保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)，違建之風(fēng)得到有效遏制。以文明創(chuàng)建為抓手，開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)等九大專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成老舊小區(qū)改造8個(gè)，對(duì)城區(qū)道路、橋梁、路燈、園林綠化等進(jìn)行了提質(zhì)改造，縣城更加宜居。二是鄉(xiāng)村全面振興深入實(shí)施。堅(jiān)決守住糧食安全底線，糧食種植32.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量15.84萬(wàn)噸，超額完成市定任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“135”常態(tài)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制要求，筑牢防止規(guī)模性返貧底線，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)966戶2495人。整合使用銜接資金1.33億元，實(shí)施鞏固銜接資金項(xiàng)目278個(gè)，教育、健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等各項(xiàng)政策落實(shí)到位，“三保障”和飲水安全成果持續(xù)鞏固。持續(xù)深化對(duì)口幫扶，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，投入3598萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目13個(gè)，開(kāi)展消費(fèi)幫扶累計(jì)近1億元。持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)年活動(dòng)”，完成農(nóng)村戶廁改造501口。創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)區(qū)域中心1個(gè)，建設(shè)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村4個(gè)。代表全省完成了國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專家評(píng)估組實(shí)地核查。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。統(tǒng)籌各類資金3.3億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目405個(gè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，公共服務(wù)能力有效提升。新建、提質(zhì)改造農(nóng)村供水工程56處，加快推進(jìn)洛口山水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、7座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)設(shè)施等建設(shè)。完成國(guó)省干線公路大中修工程6.27公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造38.7公里、農(nóng)村公路安防建設(shè)300公里，普通國(guó)省干線精細(xì)化提升14公里。樂(lè)安至靖州寨牙公路、黃土礦鎮(zhèn)和水口鄉(xiāng)通三級(jí)公路建設(shè)推進(jìn)有序。電網(wǎng)投資2.32億元，新建110千伏瓦屋變電站和35千伏楓木團(tuán)變電站。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧文旅等“數(shù)字綏寧”項(xiàng)目建設(shè)，新增5G站點(diǎn)78個(gè)，省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合試點(diǎn)順利通過(guò)中期評(píng)估，邵陽(yáng)西部五縣算力中心投入運(yùn)營(yíng)。

（四）我們狠抓保護(hù)、久久為功，以生態(tài)文明觀厚植綠色底蘊(yùn)。一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成人工造林、封山育林、幼林撫育37.5萬(wàn)畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升6000畝。全力支持配合南山國(guó)家公園創(chuàng)建工作，投資2760萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)保護(hù)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目6個(gè)，黃桑科研監(jiān)測(cè)、自然教育、生態(tài)保護(hù)水平進(jìn)一步提升。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量綜合排名位居全省第六、全市第一，蝦子溪飲用水源和地表水4個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。成功創(chuàng)建蝦子溪河佘家村段“一縣一示范”和“一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)”示范河。全力配合中央、省環(huán)保督察，切實(shí)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”41項(xiàng)任務(wù)全部完成，進(jìn)度排全市第一。二是綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放。推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè)，牛頭嶺、鳳溪山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)推進(jìn)清單，建成充電樁374個(gè)，光伏扶貧電站產(chǎn)生發(fā)電效益2811.68萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，積極開(kāi)展招商。三是生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)力。花園閣國(guó)家濕地公園成功申報(bào)邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境教育基地，上堡村獲評(píng)湖南省鄉(xiāng)村旅游精品村，花園閣村成功創(chuàng)建湖南省和美湘村示范村，花園閣景區(qū)順利通過(guò)4A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)定。“上堡故事”與“云水居”成功創(chuàng)建為省級(jí)五星級(jí)旅游民宿，全縣民宿增至156家、床位數(shù)增加38%，排全市第一。休閑游、研學(xué)游火熱。智慧文旅建設(shè)覆蓋率排全市第一。

（五）我們盡力而為、量力而行，以深厚情懷增進(jìn)民生福祉。一是實(shí)事辦理成效明顯。堅(jiān)持財(cái)政支出向民生傾斜，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出76%。28項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1217人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款132筆2569萬(wàn)元，建立村衛(wèi)生室醫(yī)保定點(diǎn)215家，基本醫(yī)保常住人口參保率達(dá)到100%。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)金6931.64萬(wàn)元。建成“一老一小”服務(wù)中心1個(gè)、老年助餐點(diǎn)6個(gè)，新增嬰幼兒照護(hù)托位180個(gè),完成困難老人家庭適老化改造150戶、重度困難殘疾人無(wú)障礙改造227戶，魏源康頤養(yǎng)老院被評(píng)為“全省標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。二是教育優(yōu)先有效落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“名師工程”，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策。實(shí)施“提質(zhì)升級(jí)”工程，投資2313萬(wàn)元，完成3所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，提質(zhì)改造電教器站、青少年活動(dòng)中心和28所學(xué)校的食堂、操場(chǎng)；二中特立體藝館投入使用，職業(yè)中專整體搬遷有序推進(jìn)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，招聘、培養(yǎng)教師93人。深化與湖南師大、雙峰一中合作辦學(xué)，有效解決師資、薄弱學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等問(wèn)題。2024年高考、學(xué)考、中考實(shí)現(xiàn)“三保兩零”目標(biāo)，全縣高考985高校、211高校、雙一流高校和本科錄取率均居全市前列，有了質(zhì)的提升。三是健康綏寧建設(shè)加快。有序推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建立了全縣一體化綜合急救體系，縣人民醫(yī)院順利通過(guò)二甲市級(jí)復(fù)審驗(yàn)收，縣婦幼保健院新院區(qū)和縣120急救指揮調(diào)度中心啟用運(yùn)行。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，新引進(jìn)外科、神經(jīng)介入專家2人，選送86名醫(yī)護(hù)人員赴三甲醫(yī)院進(jìn)修，遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生57人參加國(guó)培。加強(qiáng)縣內(nèi)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，與省市醫(yī)院建立了多項(xiàng)專科聯(lián)盟和緊密型醫(yī)聯(lián)體合作，醫(yī)療服務(wù)能力水平持續(xù)提升。四是文體事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。《苗拳》成功申報(bào)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，《春滿苗鄉(xiāng)》獲湖南省第八屆藝術(shù)節(jié)“三湘群星獎(jiǎng)”優(yōu)秀作品。橙天國(guó)際影城、文化藝術(shù)中心相繼投入使用，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村廣播電視全部開(kāi)通，2024年文化服務(wù)效能排全市第二。

（六）我們居安思危、防患未然，以極限思維守牢發(fā)展底線。一是防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效。立足于早、聚焦于防、著眼于快，堅(jiān)持提前預(yù)防、科學(xué)調(diào)度、靠前指揮，有效應(yīng)對(duì)了多輪強(qiáng)降雨考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)面前“不死一人，不垮一庫(kù)一壩”目標(biāo)。全力開(kāi)展災(zāi)后重建，投入4000余萬(wàn)元，完成應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)后恢復(fù)項(xiàng)目346處，打贏了抗災(zāi)救災(zāi)攻堅(jiān)仗。二是重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。全力配合省委巡視，抓實(shí)省委巡視市委巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，全面完成“保交樓”“保交房”任務(wù)，全面落實(shí)營(yíng)改計(jì)劃專項(xiàng)巡察整改、棚改項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作。守牢“三保”風(fēng)險(xiǎn)底線，全面完成年度化債任務(wù)，不良貸款集中清收行動(dòng)成效明顯，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率保持低位，全年無(wú)新增非法集資案件，金融風(fēng)險(xiǎn)可防可控。獲評(píng)市縣財(cái)政日常工作整體水平高質(zhì)量評(píng)價(jià)“A級(jí)”單位。三是社會(huì)大局安定有序。全力守住安全底線，消防安全、交通安全、食品藥品安全、自建房安全整治和防災(zāi)減災(zāi)等工作扎實(shí)有力，全縣未發(fā)生一起死亡1人以上的生產(chǎn)安全事故和死亡2人以上的道路交通事故，學(xué)生防溺水實(shí)現(xiàn)“零溺亡”，全年無(wú)森林較大火情。持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理，全縣推行“法律服務(wù)一村（社區(qū)）一站”，基層法治風(fēng)向日漸濃厚，全縣無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，信訪總量同比下降16%。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、反電詐等行動(dòng)，全年有效警情同比下降12.78%，電詐類案件同比下降41.94%，群眾安全感持續(xù)提升。

（七）我們刀刃向內(nèi)、自我革命，以過(guò)硬作風(fēng)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是依法行政不斷深入。堅(jiān)持重大問(wèn)題向縣委請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，1件縣人大議案正在認(rèn)真辦理，76件縣人大代表意見(jiàn)建議和66件縣政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)。建立縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加快適應(yīng)行政復(fù)議及行政訴訟體制改革，堅(jiān)決做到公正文明執(zhí)法。二是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題28個(gè)，減稅降費(fèi)2554.77萬(wàn)元。強(qiáng)化政銀企合作，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款3.2億元。推行容缺受理、承諾辦理機(jī)制，開(kāi)展幫代辦服務(wù)，全力營(yíng)造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境，我縣在全省營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中位列優(yōu)良等次。三是政風(fēng)作風(fēng)不斷改進(jìn)。大力踐行“一線工作法”，深化基層減負(fù)賦能，精文簡(jiǎn)會(huì)，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理整治取得實(shí)效。全面落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，從快實(shí)施深化零基預(yù)算改革。持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加大項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域跟蹤審計(jì)力度。深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，縣域政治生態(tài)持續(xù)凈化。

與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、檔案方志、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人防氣象、供銷等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、青少年、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字、科協(xié)、老干部、老齡、愛(ài)衛(wèi)、殘聯(lián)、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)展現(xiàn)新面貌。

各位代表！驚濤駭浪從容渡，越是艱難越向前。回首過(guò)去一年，外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素增多，我們還遭遇了洪澇災(zāi)害、“三保”壓力加大等疊加困難，但全縣上下始終保持定力，在多重目標(biāo)中尋求科學(xué)平衡，在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破，付出的努力超乎尋常，取得的成績(jī)殊為不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持綏寧建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！思危方可居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，綏寧發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)仍需鞏固，受有效需求不足、預(yù)期偏弱等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值與年初既定目標(biāo)存在差距，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍需加力；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎還不強(qiáng)，引領(lǐng)型項(xiàng)目、鏈主型企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈有待深度融合；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力；四是各類風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解壓力增大，“三保”支出、地方債務(wù)償付持續(xù)承壓；五是個(gè)別政府部門執(zhí)行力不強(qiáng)、工作效率不高，個(gè)別干部拼搶意識(shí)不足，躺平、推諉等現(xiàn)象依然存在，一定程度上影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境，等等。對(duì)此，我們將采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。綏寧正處于動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的攻堅(jiān)期，搶抓機(jī)遇、厚植優(yōu)勢(shì)的窗口期，加快發(fā)展、提速增效的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、前景好，發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，我們應(yīng)堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三個(gè)綏寧”美好藍(lán)圖，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全方位擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)。居民收入實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”。糧食產(chǎn)量15.65萬(wàn)噸以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

（一）加力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上奮勇?tīng)?zhēng)先

聚力發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)。圍繞“三個(gè)體系”發(fā)力，加快建立現(xiàn)代化竹產(chǎn)業(yè)體系，著力打造“百億級(jí)竹產(chǎn)業(yè)示范縣”。加快竹林可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，支持開(kāi)展集約化專業(yè)化竹林培育、竹林流轉(zhuǎn)、組建鄉(xiāng)村竹業(yè)專業(yè)勞務(wù)隊(duì)，計(jì)劃實(shí)施竹林低改1萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)竹林培育5000畝、新修竹林道200公里、鼓勵(lì)竹林流轉(zhuǎn)2萬(wàn)畝、支持“102”家庭林場(chǎng)20個(gè)。加快“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初加工+園區(qū)精深加工”產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，鼓勵(lì)因地制宜建立竹材加工基地，加強(qiáng)原材料內(nèi)循環(huán)，建立好初加工與精深加工產(chǎn)銷鏈；發(fā)揮園區(qū)的引領(lǐng)作用，培育一批示范引領(lǐng)標(biāo)桿龍頭企業(yè)、“以竹代塑”示范企業(yè)，發(fā)展好以“中國(guó)玉蘭片筍之鄉(xiāng)”瓦屋塘鎮(zhèn)為中心的竹筍產(chǎn)業(yè)，建立全竹產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展體系建設(shè)，按照“一中心兩走廊”總體規(guī)劃布局，推進(jìn)袁家團(tuán)國(guó)家級(jí)竹木產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)提升，建好全竹科技展覽館，加快關(guān)峽現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，建立竹材質(zhì)控體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；支持科技創(chuàng)新，加大竹機(jī)械設(shè)備、竹產(chǎn)品的研發(fā)支持，力爭(zhēng)引進(jìn)中南林科大院士團(tuán)隊(duì)建立院士工作站；支持瓦屋塘、麻塘竹產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，將瓦屋塘鎮(zhèn)建成為縣域北部筍竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心，將麻塘建成竹材半成品加工集散基地；推進(jìn)竹文化元素，提質(zhì)赤木灘竹科普示范基地，支持建設(shè)竹文化主題民宿和竹康養(yǎng)基地2-3家，公共建設(shè)項(xiàng)目融入竹元素，逐步實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將我縣建成湘西南（雪峰山）竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心。

培育壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化園區(qū)管理體制改革，有效盤活處置園區(qū)“三類低效用地”、閑置廠房，加快物流倉(cāng)儲(chǔ)、綠色科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、三期路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)關(guān)峽竹制品循環(huán)產(chǎn)業(yè)園一期上半年竣工驗(yàn)收并交付企業(yè)入駐，爭(zhēng)取金盤科技高端電氣配套產(chǎn)品制造工廠、百思信竹制品全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)、瑞隆竹建材生產(chǎn)、羅漢果精深加工項(xiàng)目二期、瑞隆昌盛竹節(jié)炭、炭汽聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目年底前竣工投產(chǎn)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、畝均稅收均增長(zhǎng)10%以上。

（二）加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投資上奮勇?tīng)?zhēng)先

高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。要搶抓“一攬子”增量政策機(jī)遇，重點(diǎn)聚焦中央預(yù)算內(nèi)、超長(zhǎng)期特別國(guó)債及專項(xiàng)債支持投向領(lǐng)域，組建工作專班，加強(qiáng)政策研究，加快開(kāi)展項(xiàng)目論證、前期審批等程序，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目包裝論證和初步申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省支持“籠子”。精準(zhǔn)謀劃“十五五”規(guī)劃編制，加快完善“項(xiàng)目大謀劃、謀劃大項(xiàng)目”工作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)、省“十五五”規(guī)劃對(duì)接，推進(jìn)要素、技術(shù)、制度集成創(chuàng)新，千方百計(jì)把想干的事情變成可實(shí)施的項(xiàng)目。

高效率建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理，建立項(xiàng)目業(yè)主單位、要素保障部門、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門共同發(fā)力的項(xiàng)目推進(jìn)良性機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。全年計(jì)劃實(shí)施縣重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)、投資52億元以上。力爭(zhēng)牛頭嶺、鳳溪山風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促成洞天高速、北部片區(qū)集中供水及管網(wǎng)配套等重大工程盡快開(kāi)工，其它各重點(diǎn)項(xiàng)目也要按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)要求開(kāi)工竣工、投產(chǎn)達(dá)效。

高標(biāo)準(zhǔn)保障項(xiàng)目。堅(jiān)持重大項(xiàng)目專班推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)包抓，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，提升項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取、調(diào)度和服務(wù)水平，著力解決項(xiàng)目用地、用能、融資等堵點(diǎn)問(wèn)題；推行“容缺受理＋承諾制＋并聯(lián)審批”政務(wù)服務(wù)模式，最大程度精簡(jiǎn)前置條件、壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)項(xiàng)目落地大提速。

（三）加力推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放，在全面深化改革上奮勇?tīng)?zhēng)先

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。不折不扣抓好中央、省委、市委部署的改革任務(wù)，全力落實(shí)縣委第一批17項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算改革，樹(shù)立以事定錢的預(yù)算編制原則，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。

深化科技創(chuàng)新支撐。落實(shí)好“兩重”“兩新”、中小企業(yè)專項(xiàng)扶持等政策，幫助企業(yè)技改擴(kuò)能、數(shù)字化改造，推動(dòng)中小企業(yè)上云上平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所加強(qiáng)合作，推動(dòng)九通公司與中南林科大、省林科院組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，豐源體育與湖南農(nóng)大搭建校企產(chǎn)銷合作平臺(tái)。力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)專精特新企業(yè)各3家。

深化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。抓好進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十四條措施的落實(shí)，全力推動(dòng)“高效辦成一件事”、高頻服務(wù)“掌上辦”、電子證照“免提交”等事項(xiàng)落實(shí)落地。推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝制度，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠企政策，常態(tài)化開(kāi)展“送解優(yōu)”等專項(xiàng)行動(dòng)，全力助企紓困解難、降本增效。

深化招商引資力度。組建招商專班，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞“一主一特”、文旅康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開(kāi)展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”“校友回邵”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商、部門協(xié)同招商，力爭(zhēng)億歐高端竹板材、中竹倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目簽約落地。堅(jiān)持“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，全力推動(dòng)安徽鴻葉等簽約項(xiàng)目10月前竣工投產(chǎn)。

（四）加力推進(jìn)三農(nóng)工作，在鄉(xiāng)村全面振興上奮勇?tīng)?zhēng)先

夯實(shí)糧食安全根基。完善落實(shí)重農(nóng)抓糧政策舉措，持續(xù)加強(qiáng)耕地流出和撂荒地整治，加快農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)和耕地宜機(jī)化改造，確保全年糧食播種面積32.3萬(wàn)畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“135”常態(tài)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，堅(jiān)持把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收擺在突出位置，不斷壯大特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營(yíng)主體倍增，健全完善“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，形成抱團(tuán)發(fā)展的共富綜合體，讓廣大群眾參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增加群眾利金、薪金、租金、股金、獎(jiǎng)金收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院和院士專家團(tuán)隊(duì)合作，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等四大專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)定雜交水稻制種面積在5萬(wàn)畝以上，集成推廣良田良種良機(jī)良法，確保實(shí)現(xiàn)糧食“兩穩(wěn)”目標(biāo)。支持華誠(chéng)生物、綠洲星鑫、勛信農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)提升和冷鏈物流體系建設(shè)，不斷做好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工文章。重點(diǎn)依托青錢柳、紅提、羅漢果、油茶、絞股藍(lán)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育本土綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造綠色有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。加快“一村一品”示范村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全力保持全國(guó)生豬調(diào)出大縣地位。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，逐步補(bǔ)齊鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利短板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。健全“網(wǎng)格化+綜治中心+大數(shù)據(jù)”基層社會(huì)治理體系，推深做實(shí)片組鄰“三長(zhǎng)制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（五）加力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，在激發(fā)縣域活力上奮勇?tīng)?zhēng)先

增強(qiáng)城市服務(wù)功能。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)縣城控制性詳規(guī)落地落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)11個(gè)老舊小區(qū)改造，加快建設(shè)長(zhǎng)坪路二期、滕家園路、民族公園，完成污水處理廠擴(kuò)能改造、黃桑路生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、楓香新城市政管網(wǎng)等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。抓好中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在9月底竣工，有序推進(jìn)武陽(yáng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。出臺(tái)縣城停車場(chǎng)總體規(guī)劃，建成東正街停車場(chǎng)。抓好交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等綜合治理。

推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通項(xiàng)目進(jìn)度，黃土礦鎮(zhèn)通三級(jí)公路10月底前要竣工，樂(lè)安至靖州寨牙公路、水口鄉(xiāng)通三級(jí)公路等6月前要順利開(kāi)工，爭(zhēng)取辰溪至綏寧高速公路項(xiàng)目盡快落地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水供電、通訊設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。年底前完成35千伏川麻河抗冰改造項(xiàng)目、30個(gè)5G基站、5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，以及新建110千伏城關(guān)變電站項(xiàng)目前期。爭(zhēng)取蒔竹水、蘭溪河、巫水河綏寧縣段綜合治理工程納入2025年全省中小河流實(shí)施計(jì)劃。

釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，培育發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、特色旅游等新業(yè)態(tài)，打造一批沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式多元化消費(fèi)新場(chǎng)景，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，鞏固擴(kuò)大汽車、住房、家居家電等大宗消費(fèi)，壯大文化、體育、休閑等新型消費(fèi)。大力培育農(nóng)村電商人才，促進(jìn)線上消費(fèi)經(jīng)濟(jì)拔高。

（六）加力推進(jìn)文旅互促，在發(fā)展全域旅游上奮勇?tīng)?zhēng)先

堅(jiān)持設(shè)施全域提升。加快推進(jìn)花園閣及周邊古鎮(zhèn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)花園閣創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。推進(jìn)巫水畫廊提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)巫水夜游招商項(xiàng)目落地，提檔升級(jí)縣城旅游景觀，豐富縣城旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)寨市古鎮(zhèn)背街小巷樣板街改造、寨市古建筑群修繕，助力寨市古鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。支持“硬骨頭”精神發(fā)源地紅色研學(xué)基地建設(shè)。在黃桑開(kāi)展民宿、森林生態(tài)游、避暑等旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)黃桑旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。開(kāi)展等級(jí)民宿創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建1家四星級(jí)以上旅游民宿。

堅(jiān)持業(yè)態(tài)全域融合。圍繞綠色、古色、紅色資源，突出古寨、古村、古鎮(zhèn)，民族、民俗、民宿，竹海、林海、花海，深入挖掘自然風(fēng)光、民俗文化、紅色文化、歷史遺跡、森林生態(tài)等旅游資源，科學(xué)規(guī)劃旅游線路，深度對(duì)接雪峰山旅游聯(lián)盟。持續(xù)唱響神奇綠洲、避暑勝地等旅游名片和苗族四八姑娘節(jié)等節(jié)慶品牌；推進(jìn)寨市古鎮(zhèn)紅色研學(xué)攻堅(jiān)行動(dòng)，打造紅色文脈傳承地、民俗風(fēng)情展陳地、研學(xué)旅游目的地；全力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)、鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)游、水上游、親子游等旅游項(xiàng)目，探索“村居短租”，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，吸引游客前來(lái)。

（七）加力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)綠色崛起上奮勇?tīng)?zhēng)先

推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。堅(jiān)持山水林田湖草一體保護(hù)，積極推行林長(zhǎng)制，持續(xù)抓好歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程省級(jí)驗(yàn)收和后期管護(hù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)生物多樣性保護(hù)、森林撫育和病蟲害防治。從嚴(yán)落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁措施，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。動(dòng)真碰硬抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題、市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問(wèn)題的整改銷號(hào)工作，抓緊推進(jìn)東銳錳業(yè)公司錳渣堆場(chǎng)及廠區(qū)生態(tài)恢復(fù)。

推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域管控治理，力爭(zhēng)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省前列。深入推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展入河排污口整治、水質(zhì)超標(biāo)或不穩(wěn)定斷面專項(xiàng)治理，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求、飲用水?dāng)嗝?/font>100%達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和治理，有效防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。