政府工作報(bào)告
——2022年12月21日在綏寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 夏賢欽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“三重點(diǎn)”“六重點(diǎn)”為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.06億元（預(yù)計(jì)數(shù),下同），增長(zhǎng)7.1%；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成67.3億元，增長(zhǎng)10%；地方一般公共預(yù)算收入完成2.45億元，增長(zhǎng)17.01%；全體居民可支配收入19793元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民可支配收入14768元，增長(zhǎng)10.4%。在全省15個(gè)重點(diǎn)幫扶縣縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合評(píng)比中，我縣上半年排名第3位，三季度排名第4位。
（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提效。一是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。立足“一主一特”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位，持續(xù)壯大縣域產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（試行）》，初步形成“一中心兩走廊”總體發(fā)展布局。推進(jìn)雜交水稻制種提質(zhì)擴(kuò)面，被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制種大縣。絞股藍(lán)、青錢(qián)柳、東山紅提等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供工作穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“山區(qū)模式”在《湖南日?qǐng)?bào)》上推介。大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，線上舉辦“四八”姑娘節(jié)活動(dòng)，一批獨(dú)具綏寧特色的民宿得到較快發(fā)展。二是“五好”園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企、縣直單位包企、園區(qū)干部駐企”聯(lián)企服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)金融服務(wù)，為企業(yè)注入5700萬(wàn)元紓困貸款。申通、中通等物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在園區(qū)設(shè)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。建立完善了以畝均指標(biāo)為主體的園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)，園區(qū)技工貿(mào)總收入、稅收、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)均實(shí)現(xiàn)提升，各項(xiàng)考核指標(biāo)在全市二類(lèi)園區(qū)綜合排位穩(wěn)居前列。三是重點(diǎn)項(xiàng)目有序建設(shè)。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是促趕超，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、旅游發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施項(xiàng)目前期28個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目47個(gè)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目67個(gè)。風(fēng)、光、電儲(chǔ)能等9個(gè)新能源項(xiàng)目獲得省市批復(fù)計(jì)劃。天洞高速公路納入國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃。組織外出江浙、北京等地招商，9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)綏寧。深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理，實(shí)行“一周一匯總，一月一調(diào)度、一督導(dǎo)、一通報(bào)、一考核”的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，國(guó)省道大中修工程41.41公里完工，九通竹業(yè)、佰龍竹木復(fù)合集裝箱板擴(kuò)建等項(xiàng)目投產(chǎn)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)21.2億元。
（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。加快推進(jìn)城市更新。全面修整市政設(shè)施，完成道路、雨污管、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，完成老舊小區(qū)改造43個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣全面啟動(dòng)，開(kāi)展了市容市貌11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了市、省、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，創(chuàng)文、創(chuàng)森、創(chuàng)園工作持續(xù)加力，城市品牌創(chuàng)建成果得到鞏固。堅(jiān)持建管并重，規(guī)劃管控嚴(yán)實(shí)結(jié)合，全年沒(méi)有新增違法違章建筑，省委巡視交辦的662棟違法建筑已處置537棟，拆除違章建筑33棟、面積13579平方米，違法違建處置工作取得較大成效。不斷完善鄉(xiāng)村治理，以道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化治理強(qiáng)力推進(jìn)。東鵝公路完成提質(zhì)改造，李唐公路進(jìn)入路基施工階段，完成13座農(nóng)村危橋改造、138公里農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)等。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部建成，花園閣、東山等4個(gè)村的垃圾分類(lèi)亭已建好。
（四）鄉(xiāng)村振興成效明顯。一是搶抓重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇。充分把握省委常委、副省長(zhǎng)張迎春同志聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)和省國(guó)資委對(duì)口幫扶的機(jī)遇。全力爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金，全年新增政策和項(xiàng)目資金46872.58萬(wàn)元。出臺(tái)了2022—2025鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金2.068億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。扛牢糧食安全生產(chǎn)政治責(zé)任，完成糧食種植面積32.96萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量15.62萬(wàn)噸，超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶。優(yōu)化調(diào)整駐村幫扶隊(duì)伍，選派114支駐村工作隊(duì)駐村。堅(jiān)持一月一排查一調(diào)整工作機(jī)制，全年共排查9.8萬(wàn)戶(hù)33.9萬(wàn)農(nóng)村人口，落實(shí)幫扶措施4564條，戶(hù)均4.44條。2022年脫貧群眾人均純收入15711元，同比增長(zhǎng)13.58%，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)高于的目標(biāo)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。三是農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)“三清一改”，2000戶(hù)農(nóng)村改廁任務(wù)全部完成。整治農(nóng)村亂占耕地建房到位率100%，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，全市排名靠前。持續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，投入資金7800余萬(wàn)元對(duì)22個(gè)村進(jìn)行示范創(chuàng)建。
（五）社會(huì)民生長(zhǎng)足進(jìn)步。集中有限財(cái)力保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)70%。完成8項(xiàng)省市重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，完成91個(gè)充分就業(yè)社區(qū)（村）建站建點(diǎn)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3273人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款103筆共1780萬(wàn)元。常住人口基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，工傷、生育保險(xiǎn)待遇逐年提高，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。全縣城市和農(nóng)村低保最低生活保障均超過(guò)省、市指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。教育事業(yè)發(fā)展提質(zhì)。“雙減”政策落地見(jiàn)效，湖南師大附中結(jié)對(duì)幫扶綏寧一中、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、芙蓉學(xué)校形成常態(tài)化機(jī)制。組建縣教育促進(jìn)會(huì)，為全縣教育事業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能。一中學(xué)生公寓樓、二中教學(xué)樓完成主體工程，職教新城綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。規(guī)范民辦義務(wù)教育，新增公辦學(xué)位5050個(gè)。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。健康綏寧建設(shè)加快。“兩癌”免費(fèi)檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒先心病篩查超額完成任務(wù)。縣中醫(yī)院整體搬遷和縣人民醫(yī)院感染樓建設(shè)進(jìn)程加快。縣人民醫(yī)院設(shè)置介入導(dǎo)管中心，填補(bǔ)了我縣介入學(xué)科和腫瘤學(xué)科空白。打造了1個(gè)縣級(jí)省臨床重點(diǎn)專(zhuān)科和5個(gè)省重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展了2個(gè)醫(yī)聯(lián)體合作，醫(yī)療服務(wù)能力水平持續(xù)提升。康復(fù)救助殘疾兒童任務(wù)完成率達(dá)177%，困難殘疾人家庭無(wú)障礙任務(wù)完成率達(dá)117%，全市排名靠前。民族團(tuán)結(jié)、文體事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了6個(gè)市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，參加全市第五屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得14塊金牌，參加省第十屆民運(yùn)會(huì)第一階段比賽，獲得2塊銀牌。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，刊發(fā)小說(shuō)、散文等作品312篇，剪紙作品進(jìn)入國(guó)家藝術(shù)研究院。
（六）生態(tài)文明質(zhì)量提升。以國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為統(tǒng)攬，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”，開(kāi)展防范化解突出生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)，加強(qiáng)第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作。縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在356天以上，優(yōu)良率為97.53%，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。科學(xué)劃定“三條控制線”，確保144.87萬(wàn)畝生態(tài)紅線區(qū)不減少，構(gòu)建“空地”一體化巡護(hù)新模式，全力實(shí)施造林撫育，積極開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，成功創(chuàng)建了李熙橋鎮(zhèn)、長(zhǎng)鋪?zhàn)余l(xiāng)2個(gè)市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及10個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范村；碳匯工作納入全國(guó)試點(diǎn)縣，黃桑自然保護(hù)區(qū)成功融入南山國(guó)家公園，成功創(chuàng)建第六批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，獲得國(guó)家級(jí)金字招牌。
（七）風(fēng)險(xiǎn)底線守牢守穩(wěn)。一是社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。“六重點(diǎn)”工作市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)一步加強(qiáng)，“綏（隨）事辦”經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，信訪維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)。二是風(fēng)險(xiǎn)底線不斷筑牢。全面筑牢疫情防控屏障，贏得了“11·02”疫情阻擊戰(zhàn)勝利，得到了國(guó)家、省、市指導(dǎo)組的充分肯定。有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)縣城投公司隱性債務(wù)清零。組織開(kāi)展涉眾金融領(lǐng)域掃黑除惡、打擊和整治養(yǎng)老詐騙等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣無(wú)新增非法集資案件。三是安全形勢(shì)不斷鞏固。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣，全年無(wú)食品藥品安全事故。全縣防范中小學(xué)生溺水工作持續(xù)實(shí)現(xiàn)“零溺亡”“零事故”，道路交通事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比下降15.97%、55.56%、8%，安全生產(chǎn)工作進(jìn)入全市優(yōu)秀行列。防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害治理取得了連續(xù)13年“零傷亡”的好成效，火情火警明顯減少，無(wú)國(guó)家和省廳的“熱點(diǎn)”預(yù)警，取得了“零傷亡”的全勝成績(jī)。四是平安建設(shè)不斷加快。有效防范打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，加大力度開(kāi)展禁毒和反電詐工作，禁毒工作全年起訴任務(wù)數(shù)、查處總?cè)蝿?wù)數(shù)均超額完成，成功打掉一批電詐團(tuán)伙。平安建設(shè)民意調(diào)查全市排名第二。人民群眾安全感、獲得感、幸福感不斷提升。
各位代表，一年來(lái)，我們加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，“三重點(diǎn)”工作全年有7個(gè)月綜合排位全市前列；林長(zhǎng)制、自然災(zāi)害防治、根治拖欠農(nóng)民工工資等工作，被邵陽(yáng)市以排市第一名的成績(jī)報(bào)請(qǐng)參評(píng)省真抓實(shí)干激勵(lì)；有21項(xiàng)單項(xiàng)工作進(jìn)入省市先進(jìn)行列。同時(shí)，我們始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為重中之重。深入貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，黨史學(xué)習(xí)教育成果不斷拓展，政治引領(lǐng)靶向精準(zhǔn)。工業(yè)項(xiàng)目容缺審批、企業(yè)賦“碼”保護(hù)等舉措落地見(jiàn)效，交房即交證改革加快推進(jìn)，行政效能不斷提升。行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全面落實(shí)，依法治縣取得實(shí)效。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議95件，政協(xié)委員提案77件。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，財(cái)評(píng)審減資金7100萬(wàn)元，落實(shí)審計(jì)整改核減工程造價(jià)3162.11萬(wàn)元。深刻汲取典型案件教訓(xùn)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)和雙擁工作不斷推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、檔案、住房公積金、郵政、通訊、煙草、保險(xiǎn)、供銷(xiāo)、石化、公路、治超、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)、移民、史志、老干、關(guān)心下一代、工會(huì)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，一年的成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是上級(jí)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大在外鄉(xiāng)賢和各界人士鼎力相助的結(jié)果，更是全縣人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐綏解放軍、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持綏寧發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧2022年的發(fā)展之路，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要是：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、消費(fèi)不旺、發(fā)展不快的現(xiàn)實(shí)凸顯，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨速度與質(zhì)量的雙重壓力；財(cái)政收支矛盾比較突出，化債和“三保”的壓力與日俱增；土地、融資、人才等要素制約瓶頸依然存在，高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題還未解決；生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害和社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，一些短板環(huán)節(jié)比較明顯；營(yíng)商環(huán)境、干部作風(fēng)與發(fā)展需求、群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們必須主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，用發(fā)展的思路和務(wù)實(shí)的辦法加以解決。
二、2023年工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)
明年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”承上啟下、接續(xù)奮斗的關(guān)鍵之年。做好政府各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們必須保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，順勢(shì)而為，逆風(fēng)前行，握緊綏寧高質(zhì)量發(fā)展“接力棒”，以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感，奮力在新征程上贏得更大勝利。
明年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“三個(gè)綏寧”目標(biāo)定位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%左右。
做好新一年政府各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)守四個(gè)原則：
——把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為執(zhí)政之要。在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，確保中央、省市縣委決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
——把爭(zhēng)先進(jìn)位作為動(dòng)力之源。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)定位，加壓奮進(jìn)，對(duì)標(biāo)一流，攀高比強(qiáng)，矢志爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)位，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)綏寧各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)位趕超。
——把實(shí)事求是作為發(fā)展之本。尊重規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，著力提高“兩個(gè)統(tǒng)籌”的能力和水平，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，建設(shè)法治清廉政府，推動(dòng)共同富裕，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
——把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為成事之道。激發(fā)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵霌P(yáng)埋頭苦干的精神，增強(qiáng)善抓落實(shí)的才干，永葆闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、善作善成的良好氛圍，在建設(shè)“三個(gè)綏寧”征程中邁出更大步伐。
三、2023年政府主要工作
完成全年預(yù)期目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，抓關(guān)鍵強(qiáng)支撐，不斷鞏固向上向好勢(shì)頭。
抓機(jī)遇促振興。抓住我縣是省15個(gè)重點(diǎn)幫扶縣和省委常委、副省長(zhǎng)張迎春同志聯(lián)點(diǎn)的機(jī)遇，緊盯國(guó)家政策和投資導(dǎo)向，全力以赴爭(zhēng)資金爭(zhēng)項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等領(lǐng)域，儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)至少40個(gè)重大項(xiàng)目前期，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興2022-2025年?duì)幦∩霞?jí)支持項(xiàng)目的跟蹤，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得國(guó)家和省里投資支持，力爭(zhēng)2023年?duì)幦〉轿豁?xiàng)目資金15億元，政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金5億元。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。建立“一單四制”工作機(jī)制，主動(dòng)靠前服務(wù)、靠前指揮、靠前攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)縣中醫(yī)院整體搬遷、城鄉(xiāng)供水一體化、秀水水庫(kù)及移民安置工程、職教新城綜合開(kāi)發(fā)、縣公安局業(yè)務(wù)大樓、綏寧縣城北（大寨）片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、110千伏瓦屋變電站、縣綜合檔案館等重大項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目引領(lǐng)作用，積極帶動(dòng)集中式和分布式光伏發(fā)電、220千伏變電站電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目、風(fēng)電（牛頭嶺、鳳溪山）、礦泉水開(kāi)發(fā)、生豬屠宰加工及冷鏈物流等企業(yè)投資、社會(huì)投資、外商投資，增大項(xiàng)目投資總量。全年市重點(diǎn)項(xiàng)目不少于15個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目不少于65個(gè)、年度投資不低于42億元。
育主體激活力。做好企業(yè)的入規(guī)入統(tǒng)和挖潛增效，爭(zhēng)取培育一批潛力大、質(zhì)量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的限上商貿(mào)企業(yè)。爭(zhēng)取新增1家湖南股交所掛牌企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)參加各種大型進(jìn)出口商品交易會(huì)和博覽會(huì)，開(kāi)拓新市場(chǎng)。深入開(kāi)展“紓困增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低貸款利率和門(mén)檻，提升小微企業(yè)生產(chǎn)能力。
振內(nèi)需促消費(fèi)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，全力為市場(chǎng)主體和消費(fèi)群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。提升縣城綜合商場(chǎng)、商業(yè)街配套設(shè)施，完善商貿(mào)、商務(wù)、娛樂(lè)、健身等功能，加快引進(jìn)品牌便利店、連鎖餐飲。以推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)線上線下融合發(fā)展。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，聚力培塑發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的支撐，加快構(gòu)建資源稟賦和發(fā)展階段相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，著力搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
強(qiáng)化園區(qū)支撐力。扎實(shí)開(kāi)展“五好”園區(qū)創(chuàng)建，突出綠色發(fā)展和畝均效益導(dǎo)向，立足資源稟賦優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，提高園區(qū)吸納、承載、輻射能力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)入園企業(yè)90個(gè)以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40個(gè)，新增企業(yè)20個(gè)，力爭(zhēng)技工貿(mào)總收入突破120億元，上繳稅金上億元，招商引資10億元。加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善水電路氣訊。理順園區(qū)體制機(jī)制，實(shí)行園區(qū)評(píng)價(jià)激勵(lì)，落實(shí)園區(qū)賦權(quán)工作。
強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“一縣一策”功能定位，推動(dòng)“規(guī)模發(fā)展”和“小眾特色”并進(jìn)。推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力建成全省竹產(chǎn)業(yè)中心。完成楠竹豐產(chǎn)和竹林道建設(shè)任務(wù)，切實(shí)解決楠竹交通運(yùn)輸問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社的幫扶力度，全力打造竹筍全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（筍竹）產(chǎn)業(yè)園。高效使用制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，加強(qiáng)與戰(zhàn)略企業(yè)、高等院校合作，建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種子）產(chǎn)業(yè)示范園。繼續(xù)跟蹤“綏寧紅提”“綏寧青錢(qián)柳”“綏寧竹筍”集體商標(biāo)注冊(cè)，力爭(zhēng)注冊(cè)成功。
強(qiáng)化文旅驅(qū)動(dòng)力。加快花園閣景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)花園閣4A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)上堡、壩哪部落游步道、觀景平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展和革命文物保護(hù)利用，規(guī)劃建設(shè)寨市紅色小鎮(zhèn)。精心包裝大園、花園閣、上堡、沙灣等一大批旅游招商項(xiàng)目，推進(jìn)特色村寨和傳統(tǒng)村寨的開(kāi)發(fā)利用，全力支持打造精品民宿群、森林康養(yǎng)示范點(diǎn)。以綏寧“四八”姑娘節(jié)及各種文旅節(jié)會(huì)為平臺(tái)，持續(xù)唱響“深呼吸到綏寧”。辦好“振興鄉(xiāng)村·奔跑三湘”綏寧半程馬拉松戶(hù)外休閑大賽、豐源滑板賽。爭(zhēng)取100公里健身步道、和平體育公園項(xiàng)目立項(xiàng)。力爭(zhēng)市級(jí)武術(shù)人才基地、國(guó)家水上國(guó)民休閑運(yùn)動(dòng)中心落戶(hù)綏寧，爭(zhēng)取2024年市文旅大會(huì)在我縣召開(kāi)。
強(qiáng)化科創(chuàng)引領(lǐng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)“上云上平臺(tái)”。引導(dǎo)企業(yè)培育高價(jià)值專(zhuān)利，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用工作。深入推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”三年行動(dòng)和高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，支持湖南中集、特沃斯、九通竹業(yè)等企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，新認(rèn)定1-2家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。推進(jìn)企業(yè)重大產(chǎn)品、制造技術(shù)、生產(chǎn)模式創(chuàng)新，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，并加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，爭(zhēng)取新增高新技術(shù)企業(yè)7家。
（三）堅(jiān)持改革開(kāi)放，充分激活經(jīng)濟(jì)潛能。用改革的辦法、開(kāi)放的行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，為高質(zhì)量發(fā)展破難題、增活力、添動(dòng)力。
推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化供應(yīng)鏈金融、科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興水平。扎實(shí)推動(dòng)預(yù)算改革，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，提升資金使用效益。深入開(kāi)展稅源強(qiáng)基、財(cái)源建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作，深挖稅源，廣擴(kuò)財(cái)源。有序推進(jìn)教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，及時(shí)落實(shí)配套惠民政策。縱深推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”和工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。
狠抓招商引資。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，建強(qiáng)力量，創(chuàng)新方式。精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)產(chǎn)業(yè)資源項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商推介活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和龍頭項(xiàng)目招商。圍繞“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)上市公司（含新三板）總部或分支機(jī)構(gòu)落戶(hù)園區(qū)1家以上。組織謀劃楠竹、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、文化旅游、貨運(yùn)物流、城市建設(shè)開(kāi)發(fā)四大類(lèi)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取招引3-4個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地綏寧。注重跟蹤對(duì)接和服務(wù)保障，切實(shí)提高項(xiàng)目落地率。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，建立惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)企服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。強(qiáng)化“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)一門(mén)一次辦結(jié)，進(jìn)一步優(yōu)服務(wù)提效率。暢通企業(yè)訴求直達(dá)通道，依法依規(guī)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）堅(jiān)持鞏固提質(zhì)，全力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與分類(lèi)幫扶機(jī)制，確保“三類(lèi)人員”識(shí)別納入精準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)對(duì)象“應(yīng)納盡納”。因戶(hù)施策落實(shí)幫扶政策，確保“應(yīng)幫盡幫”、消除風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持，抓好扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化資產(chǎn)性收益。
夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。緊緊牽住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)“牛鼻子”，編制好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，遏制耕地拋荒和“非農(nóng)化”“非糧化”，穩(wěn)定糧播面積32萬(wàn)畝以上。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，加大市場(chǎng)主體爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)省市龍頭企業(yè)力度。進(jìn)一步提升東山紅提品牌知名度，因地制宜發(fā)展壯大絞股藍(lán)、青錢(qián)柳、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，出欄生豬100萬(wàn)頭以上。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成2023年98個(gè)村的村莊規(guī)劃任務(wù)。集中資金實(shí)施示范創(chuàng)建，抓好菜園、果園、花園、家園、樂(lè)園建設(shè)，創(chuàng)建一批重點(diǎn)村、示范村。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，推進(jìn)“一拆二改三清四化”，加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向美麗宜居升級(jí)，努力打造一批美麗宜居鄉(xiāng)村院落。提檔升級(jí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊農(nóng)村公路建設(shè)，著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)流域治理工程、農(nóng)村小水源建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，抓緊實(shí)施蓼水河治理、洛口山灌區(qū)節(jié)水改造和灌區(qū)配套續(xù)建等項(xiàng)目。
激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。積極盤(pán)活閑置和低效使用的集體資產(chǎn)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固消薄成果，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村增加20%。抓好村“兩委”班子建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村人才回引和培養(yǎng)，實(shí)施志愿服務(wù)、黨員管理與村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理緊密結(jié)合，提高精細(xì)化管理水平。鞏固鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和新時(shí)代文明實(shí)踐成效，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（五）堅(jiān)持片區(qū)開(kāi)發(fā)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展檔次。突出縣城輻射帶動(dòng)，推動(dòng)片區(qū)集中開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建和諧宜居、特色鮮明的城鎮(zhèn)格局。
加快城鄉(xiāng)融合。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步完善國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，完成縣城控規(guī)修編和城市風(fēng)貌更新設(shè)計(jì)。按照“一主兩副五板塊”發(fā)展格局，推行拼圖式城建模式，推進(jìn)以主城區(qū)為中心，坪溪和楓香片區(qū)為副中心的縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，加快推進(jìn)G356樂(lè)安至靖州寨牙二級(jí)公路、城步南山至綏寧古龍巖公路(綏寧段)提質(zhì)改建進(jìn)程，完成李唐公路提質(zhì)改造任務(wù)。
建設(shè)宜居縣城。開(kāi)展縣域品質(zhì)提升行動(dòng)。加快縣城中心市場(chǎng)升級(jí)改造，啟動(dòng)綠洲大道、北站農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。有序推進(jìn)老舊小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)，完成城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ蹋ǔ蓤@藝場(chǎng)片區(qū)滕家園安置房。抓好城北大寨片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理工程，加快川石、坪溪垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，啟動(dòng)污水處理廠擴(kuò)能改造、佘家河水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施雨污管網(wǎng)清淤及分流工程，提升縣城防內(nèi)澇水平。
強(qiáng)化精細(xì)管理。打造精美縣城，一體推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生縣、園林縣城、森林城市工作，爭(zhēng)創(chuàng)“美麗鄉(xiāng)村”和省級(jí)食品安全示范縣。加強(qiáng)縣城道路、排水、路燈、橋梁、公廁等市政設(shè)施和園林綠化的日常檢查、維護(hù)力度。全面整治馬路市場(chǎng)，繼續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展“一盔一帶”整治行動(dòng)，著力規(guī)范交通秩序，加強(qiáng)公共車(chē)位管理，全面整治停車(chē)秩序。擴(kuò)大城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔范圍，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置。持續(xù)打好控違拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)控違拆違工作縱深發(fā)展。
（六）堅(jiān)持人民至上，著力保障改善民生。按照普惠性、均等化、可持續(xù)要求，傾心用力辦好民生實(shí)事，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
健全社會(huì)保障體系。落實(shí)好穩(wěn)就業(yè)政策措施，多渠道促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，全面抓好就業(yè)幫扶車(chē)間的提質(zhì)增效。強(qiáng)化社保基金監(jiān)管，依法加強(qiáng)社保基金征繳，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)基本醫(yī)療保障和失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。認(rèn)真落實(shí)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、抗災(zāi)救濟(jì)、殘疾人保障等惠民政策，織牢織密民生兜底保障安全網(wǎng)。免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”“兩篩”工作，提高婦女兒童健康保障水平。進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障體系，優(yōu)化提升紅色退役軍人服務(wù)站功能。持續(xù)開(kāi)展根治欠薪行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
辦好人民滿(mǎn)意教育。全力推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)責(zé)任制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施學(xué)前教育整縣推進(jìn)項(xiàng)目，改建新建一批公辦幼兒園。持續(xù)實(shí)施“一校一策”，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平不斷提升。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，完善教育新區(qū)、職教新區(qū)、楓香片區(qū)教育資源配置。有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源，完善“兩類(lèi)學(xué)校”建設(shè)計(jì)劃，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校，確保優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。推動(dòng)縣職業(yè)中專(zhuān)產(chǎn)教深度融合，加快技術(shù)技能人才培養(yǎng)。落實(shí)《加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提升教師幸福感。抓好控輟保學(xué)和學(xué)生資助工作。抓好校車(chē)安全、食品安全、青少年心理健康教育、“利劍護(hù)蕾”、防校園欺凌和防溺水等工作。
加快健康綏寧建設(shè)。加大健康知識(shí)普及和宣傳能力，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完成縣人民醫(yī)院感染樓和高壓氧樓主體工程，積極推進(jìn)婦幼保健院及11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升項(xiàng)目。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率，做到真簽約、真服務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)中醫(yī)藥“五名”工程，著力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。提升以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)。
提升公共文化服務(wù)。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，持續(xù)完善地區(qū)公共文化體系建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文藝人才培養(yǎng)，積極支持鄉(xiāng)村開(kāi)展群眾文體活動(dòng)。著力提升公共文化服務(wù)水平，努力向人民群眾提供更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，不斷提高公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，增強(qiáng)人民群眾滿(mǎn)意度。
（七）堅(jiān)持底線思維，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化底線思維，做好科學(xué)防范，確保安全穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
落實(shí)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。落實(shí)二十條優(yōu)化措施和新十條要求，進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，統(tǒng)籌做好新冠病毒感染的醫(yī)療救治和日常醫(yī)療服務(wù)保障工作，加強(qiáng)藥物和醫(yī)療資源的儲(chǔ)備。加強(qiáng)全人群特別是老年人群免疫接種。注重宣傳引導(dǎo)，提升群眾防護(hù)意識(shí)、防護(hù)能力。
抓好生態(tài)文明建設(shè)。鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)成果，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展“夏季攻勢(shì)”，認(rèn)真整改中央、省市交辦問(wèn)題。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒、無(wú)序排放等專(zhuān)項(xiàng)治理，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持90%以上。落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任制，推進(jìn)巫水、蓼水治理，鞏固禁捕退捕成效，確保全縣地表水、飲用水100%達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。實(shí)施花園閣濕地公園生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)濕地資源。推深做實(shí)林長(zhǎng)制工作，力爭(zhēng)在全省林長(zhǎng)制考核中排名靠前。加強(qiáng)森林防火宣傳和值班值守工作，加強(qiáng)野外用火巡查管控。加快推進(jìn)碳匯交易市場(chǎng)及相關(guān)平臺(tái)的工作對(duì)接，促進(jìn)我縣盡快進(jìn)入碳匯交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)變現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判和綜合治理，分批有序化解政府債務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)禁止新增隱性債務(wù)的政策要求，嚴(yán)防違規(guī)舉債和虛假化債行為。持續(xù)開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建，常態(tài)化開(kāi)展“一非三貸”整治。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，全面貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。高度關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)執(zhí)法防事故，持續(xù)推進(jìn)“打非治違”，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故、遏制一般安全事故。同時(shí)，強(qiáng)化村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，做實(shí)村（社區(qū)）檔案信息等基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系，建立物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，提升應(yīng)急能力，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。強(qiáng)化公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，加快構(gòu)建立體化智能化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新。加大源頭化解矛盾糾紛力度，扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)信訪治理、信訪積案化解攻堅(jiān)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)全民國(guó)防教育，深入開(kāi)展雙擁共建，全力抓好征兵工作，建好民兵訓(xùn)練基地。
（八）堅(jiān)持勤政廉政，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新的征程，唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能接續(xù)前行、不辱使命。我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力在新的趕考路上，答好時(shí)代之卷。
夯實(shí)法治基礎(chǔ)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，將政府工作全面納入法治軌道。扎實(shí)推進(jìn)普法工作，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，提高依法行政能力。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極加強(qiáng)與政協(xié)的溝通協(xié)商，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
提升行政效能。增強(qiáng)能力危機(jī)意識(shí)，落實(shí)縣政府黨組、縣政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)習(xí)制度。增強(qiáng)政策執(zhí)行能力、工作落實(shí)能力，真正做到用心抓落實(shí)、奮力創(chuàng)一流。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，防止政出多門(mén)、推諉扯皮、拖延懈怠。進(jìn)一步深化“放管服”和行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。力戒形式主義、官僚主義，以釘釘子精神抓部署、抓執(zhí)行，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展主攻手，勇做爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)帶頭人，把作風(fēng)、能力、水平體現(xiàn)在綏寧高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)上。分解縣政府年度重點(diǎn)工作，繼續(xù)推行任務(wù)清單制，堅(jiān)持周調(diào)度、月督查、月點(diǎn)評(píng)、年終考核，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大政務(wù)督查和行政問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)工作高效落實(shí)。
恪守廉潔底線。全面壓實(shí)縣政府廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴(yán)厲懲治各類(lèi)腐敗行為。推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督制度建設(shè)，從源頭堵住廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深刻汲取典型案件教訓(xùn)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決不搞政績(jī)工程、形象工程，以政府的苦日子換來(lái)群眾的好日子。
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新綏寧而團(tuán)結(jié)奮斗！
