各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市屬、縣直各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理,保障政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全、高效運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政府網(wǎng)站管理辦法>的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確監(jiān)管職責(zé)
(一)界定范圍。政府網(wǎng)站是指我縣行政區(qū)域內(nèi)行政職能部門在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)的,具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能的網(wǎng)站。政務(wù)新媒體是指我縣行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微信、微博、抖音等第三方平臺(tái)上注冊(cè)并開設(shè)的賬號(hào)或應(yīng)用,以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。
(二)主管職責(zé)。各行政職能部門承擔(dān)縣政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障職責(zé),落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任人”責(zé)任,配備專門人員負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的信息內(nèi)容的策劃、采集、編制和發(fā)布,加強(qiáng)對(duì)從事政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。
二、規(guī)范政府網(wǎng)站運(yùn)行
(一)規(guī)范設(shè)置。除已開設(shè)的縣政府門戶網(wǎng)站外,縣政府組成部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(社區(qū))原則上不開設(shè)政府門戶網(wǎng)站,已有的縣級(jí)政府部門網(wǎng)站、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府網(wǎng)站、村(社區(qū))網(wǎng)站要盡快將內(nèi)容整合至縣人民政府門戶網(wǎng)站。
(二)發(fā)布要求。發(fā)布政務(wù)要聞、通知公告、工作動(dòng)態(tài)等信息和轉(zhuǎn)載上級(jí)政府網(wǎng)站、縣融媒體中心發(fā)布的重要信息時(shí),應(yīng)注明來源,確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息需統(tǒng)一展現(xiàn)形式,參考政府門戶網(wǎng)站-政府機(jī)構(gòu)-綏寧縣人民政府辦公室的格式。發(fā)布本地區(qū)、本部門、本機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人信息,可包括姓名、照片、簡(jiǎn)歷、主管或分管工作等,以及重要講話文稿。發(fā)布本地區(qū)出臺(tái)的政府文件須標(biāo)明開始時(shí)間、失效時(shí)間等,政策解讀材料由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供,包含背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題,且需關(guān)聯(lián)政策文件。縣長(zhǎng)信箱網(wǎng)民留言公開需包含公開留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容,且5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民。
三、強(qiáng)化政務(wù)新媒體規(guī)范管理
(一)開設(shè)要求。開設(shè)政務(wù)新媒體要有明確的管理股(室)、專職管理人員、健全完備的管理制度和必要的經(jīng)費(fèi)保障,管理人員要掌握應(yīng)用新媒體的基本技能。
(二)合理命名。政務(wù)新媒體名稱要簡(jiǎn)潔規(guī)范,與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián),并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱。同一單位在不同平臺(tái)上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱原則上要保持一致。
(三)定期清理。一個(gè)單位原則上在同一新媒體平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào),對(duì)同一平臺(tái)上開辦有多個(gè)賬號(hào)的,要及時(shí)清理整合。在不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體,要及時(shí)清理優(yōu)化,確屬無(wú)力維護(hù)的要關(guān)停注銷。
(四)變更注銷。政務(wù)新媒體因主辦單位撤銷、合并或無(wú)力維護(hù)等原因須變更、注銷的,要在1個(gè)月內(nèi)完成并向社會(huì)公告,公告時(shí)間不少于15個(gè)工作日。所注銷政務(wù)新媒體為移動(dòng)客戶端的,要在各類平臺(tái)下架并刪除針對(duì)該政務(wù)新媒體的所有鏈接。
(五)嚴(yán)格備案。各主辦單位開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體,要在5個(gè)工作日內(nèi)向縣數(shù)據(jù)局報(bào)備,并填寫“湖南省政務(wù)新媒體備案登記表”,審核通過后,各主辦單位備案賬號(hào)由縣數(shù)據(jù)局分別報(bào)省、市予以分配,最后由主辦單位在“全國(guó)政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送,切實(shí)做到政務(wù)新媒體100%備案。
四、規(guī)范公開內(nèi)容
(一)公開內(nèi)容。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主辦單位遵循“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,依法推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,重點(diǎn)推送重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府類信息。
主要包括:
1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
5.辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
6.實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
7.財(cái)政預(yù)算、決算信息;
8.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
9.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
10.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
11.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
12.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
13.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
14.公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
15.法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
除上述規(guī)定相關(guān)信息外,市屬、縣直各有關(guān)單位還要根據(jù)實(shí)際情況,通過政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體主動(dòng)公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要主動(dòng)公開貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的政府信息。
(二)公開要求。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。政務(wù)新媒體不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見及情緒的言論,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。
五、明確時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)
1.動(dòng)態(tài)要聞?lì)悺?/strong>綏寧要聞、部門動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)、視頻新聞、圖片新聞、工作動(dòng)態(tài)、國(guó)務(wù)院信息、省級(jí)新聞轉(zhuǎn)載、市級(jí)新聞轉(zhuǎn)載等,更新時(shí)間間隔不得超過5個(gè)工作日。
2.通知公告類。通知、公告、公示、通告、人事招聘等,更新時(shí)間間隔不得超過5個(gè)工作日。
3.咨詢回復(fù)類。縣長(zhǎng)信箱、12345熱線、網(wǎng)上信訪等,更新時(shí)間間隔不得超過5個(gè)工作日。
4.主動(dòng)公開類。意見征集、政策文件、行政處罰、行政強(qiáng)制、財(cái)政資金直達(dá)基層、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等,更新時(shí)間間隔不得超過20個(gè)工作日。
5.專題專欄類。擴(kuò)大有效投資、政企通、印象綏寧、政策解讀、政府公報(bào)、網(wǎng)上調(diào)查、季度統(tǒng)計(jì)等,更新時(shí)間間隔不得超過90天。
6.年度報(bào)告類。政府網(wǎng)站年度報(bào)表、政府信息公開年報(bào)、年度工作總結(jié)、年度工作計(jì)劃、年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年度政府?dāng)?shù)據(jù)、年度政府工作報(bào)告,更新時(shí)間間隔不得超過一年。
7.概況信息類。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息,更新時(shí)間間隔不得超過一年。
六、嚴(yán)格“三審”制
(一)技術(shù)輔助。擬稿人使用“內(nèi)容在線校對(duì)平臺(tái)”進(jìn)行智能校對(duì)。
(二)一審。擬稿人負(fù)責(zé)“一審”,主要是對(duì)信息整理、編輯等環(huán)節(jié)查找是否存在敏感信息、錯(cuò)字漏字別字、人名地名法律法規(guī)條例規(guī)范詞表述錯(cuò)誤等問題,對(duì)發(fā)布信息的保密性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行自查自校。發(fā)布的信息排版要做到格式工整,協(xié)調(diào)美觀。
(三)二審。科(股)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“二審”,主要是對(duì)發(fā)布信息的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性和安全性進(jìn)行全面審核和校對(duì)。
(四)三審。發(fā)布單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“三審”,主要是對(duì)信息的準(zhǔn)確性和安全性進(jìn)行再次審查和校對(duì)。
七、加強(qiáng)安全管理
(一)信息安全。政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體要強(qiáng)化信息安全保護(hù),不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得違法違規(guī)、超范圍超服務(wù)需求采集個(gè)人信息,不得損害用戶權(quán)益。
(二)運(yùn)行安全。政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體主辦單位或承辦單位在開設(shè)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體前,要詳細(xì)了解系統(tǒng)和應(yīng)用程序部署位置和運(yùn)行環(huán)境,嚴(yán)禁系統(tǒng)或應(yīng)用部署在境外服務(wù)器。
(三)應(yīng)急處置。政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體主管、主辦和承辦單位要建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào),合力做好網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)急處置等工作,不斷提高安全防護(hù)能力。
八、強(qiáng)化保障措施
(一)教育培訓(xùn)。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流,并納入政府工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(二)績(jī)效考評(píng)。每月對(duì)各單位負(fù)責(zé)的相關(guān)欄目和政務(wù)新媒體進(jìn)行內(nèi)容掃描、更新檢測(cè),檢查結(jié)果“第一時(shí)間”反饋給相關(guān)單位,并將該項(xiàng)工作納入年度績(jī)效考核。
(三)嚴(yán)格督辦。對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的單位,依法依規(guī)采取約談、警告、通報(bào)或責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。對(duì)存在違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益等突出問題的單位,按程序移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查處置。
綏寧縣數(shù)據(jù)局
2025年2月13日