目錄
第一部分 關(guān)于綏寧縣2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
第二部分 2024年預(yù)算（草案）
1、一般公共預(yù)算情況表
2、政府性基金預(yù)算情況表
3、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況表
4、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算情況表
5、地方政府債務(wù)情況表
第三部分 2024年預(yù)算重要事項(xiàng)說明
1、2024年一般公共預(yù)算收入預(yù)算說明
2、2024年一般公共預(yù)算支出預(yù)算說明
3、2024年稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算說明
4、2024年政府性基金預(yù)算說明
5、2024年國有資本經(jīng)營預(yù)算的說明
6、2024年社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的說明
7、舉借政府債務(wù)情況
8、預(yù)算績效管理工作開展情況
9、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排說明
10、名詞解釋
第四部分 2024年重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)
第一部分 2024年政府預(yù)算報(bào)告
關(guān)于綏寧縣2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
與2024年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2024年3月27日在綏寧縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
綏寧縣財(cái)政局局長 羅興
各位代表：
根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，我受縣人民政府委托，向大會書面報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年，全縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)“三高四新”美好藍(lán)圖，全力服務(wù)打好“發(fā)展六仗”，高效抓好“兩個統(tǒng)籌”，加力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工程，集中財(cái)力保基本兜底線，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革管理，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，基本保障了財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。我縣被省財(cái)政廳評為全省預(yù)算管理一體化建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)、財(cái)政日常工作整體水平高質(zhì)量評價(jià)A級、財(cái)政暫付款激勵結(jié)果A檔、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作優(yōu)秀市縣、預(yù)算執(zhí)行分析工作優(yōu)秀縣。
（一）一般公共預(yù)算
2023年完成本級一般公共預(yù)算收入27999萬元，為年度預(yù)算的105.91%，比上年增加3058萬元，增長12.26%。
上級補(bǔ)助收入272242萬元，比上年減少14789萬元，減少5.15%，其中：返還性收入5307萬元，比上年增加75萬元，主要是成品油稅費(fèi)改革稅收返還收入增加75萬元；一般性轉(zhuǎn)移支付收入242548萬元，比上年增加15萬元，，主要是均衡性轉(zhuǎn)移支付與縣級基本財(cái)力保障獎補(bǔ)資金大幅增加，達(dá)到97936萬元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入24387萬元，比上年減少14879萬元，主要是水利建設(shè)資金比上年減少10792萬元。
完成本級一般公共預(yù)算支出382211萬元，比上年增加21592萬元，增長6%。
分科目來看，一般公共服務(wù)支出48366萬元，公共安全支出11434萬元，教育支出56348萬元，科學(xué)技術(shù)支出5363萬元，文化旅游體育與傳媒支出4297萬元，社會保障和就業(yè)支出58313萬元，衛(wèi)生健康支出25699萬元，節(jié)能環(huán)保支出7144萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出41662萬元，農(nóng)林水支出80565萬元，交通運(yùn)輸支出14612萬元，資源勘探信息等支出235萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出977萬元，金融支出31萬元，自然資源海洋氣象等支出2188萬元，住房保障支出11535萬元，糧油物資儲備支出2729萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2983萬元，債務(wù)付息支出7656萬元，其他支出74萬元。
一般公共預(yù)算收支平衡情況：地方一般公共預(yù)算收入27999萬元，加上級補(bǔ)助收入272242萬元、地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入80754萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)8481萬元、調(diào)入資金109983萬元，全年收入總計(jì)499459萬元；一般公共預(yù)算支出382211萬元，上解支出7439萬元，調(diào)出資金25000萬元，債務(wù)還本支出67955萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1565萬元，年終結(jié)余15289萬元，全年支出總計(jì) 499459萬元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年完成本級政府性基金收入35227萬元，上級補(bǔ)助收入5219萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入71435萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6262萬元，調(diào)入資金25000萬元，全年政府性基金收入總計(jì)143143萬元；本年政府性基金支出132372萬元，基金上解支出59萬元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出6036萬元，本年結(jié)余4676萬元，全年政府性基金支出合計(jì)143143萬元，收支平衡。
（三）社保基金預(yù)算
2023年社保基金預(yù)算收支平衡情況為：本年社會保險(xiǎn)基金收入46147萬元，上年結(jié)余22934萬元，全年收入總計(jì)69081萬元；本年社會保險(xiǎn)基金支出39475萬元，年終滾存結(jié)余29606萬元，收支平衡。
分險(xiǎn)種來看：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入29413萬元，支出29041萬元，滾存結(jié)余2260萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入16734萬元，支出10434萬元，滾存結(jié)余27346萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營預(yù)算本年收入40011萬元，上級補(bǔ)助收入7萬元，上年結(jié)余18萬元，收入合計(jì)40036萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算本年支出11萬元，調(diào)出資金40011萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年14萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況
2022年末，政府債務(wù)總限額為41.03億元，實(shí)際政府債務(wù)余額為40.95億元。2023年省里轉(zhuǎn)貸給我縣債券資金15.22億元，其中：以新?lián)Q舊債券7億元，新增債券8.22億元（新增一般債券1.28億元，新增專項(xiàng)債券6.94億元），償還政府債券債務(wù)7.4億元。2023年末，全縣政府債務(wù)余額48.77億元，控制在省財(cái)政廳核定的債務(wù)限額以內(nèi)，預(yù)計(jì)全縣綜合債務(wù)率為119%，繼續(xù)保持在相對安全地區(qū)內(nèi)。
（六）2023年財(cái)政工作開展情況
1.堅(jiān)持聚財(cái)增收，助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)工程。大力開展“三高四新”財(cái)源建設(shè)工作，制定出臺了具體實(shí)施措施，積極推進(jìn)各專項(xiàng)工作。2023年全縣實(shí)現(xiàn)地方稅收收入19777萬元，同比增長13.04%，增幅全市排名第三。二是強(qiáng)化稅收征管。推動構(gòu)建黨政管稅、部門協(xié)稅、社會擴(kuò)稅的治稅格局。壓實(shí)征管主體責(zé)任，瞄準(zhǔn)稅收征管短板，運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化部門協(xié)作，完善征管機(jī)制，進(jìn)一步提升征管效能。組織各種專項(xiàng)整治行動，做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)防跑冒滴漏，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅抗稅行為。加強(qiáng)退稅監(jiān)管，堅(jiān)決防范和打擊騙稅騙補(bǔ)等行為。三是加大盤活“三資”力度。盤活“三資”5.07億元，其中經(jīng)營類門面資產(chǎn)、廉租房等資產(chǎn)處置收入1.15億元；閑置土地、低效用地、儲備土地等土地收入1.12億元；對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行清理，收回不再使用或非重點(diǎn)非剛性支出2.8億元。
2.堅(jiān)持人民至上，多措并舉惠民生。一是按時發(fā)放惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。各主管單位及時錄入各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金足額及時發(fā)放，2023年惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放資金103項(xiàng)，合計(jì)金額27915萬元。二是開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動。對2015-2022 年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放重點(diǎn)項(xiàng)目、2020年-2022 年度農(nóng)村低保項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目及市駐村幫扶項(xiàng)目開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)公職人員領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼、未成年人領(lǐng)取惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼等21個問題，已全部整改到位。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定2023年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金調(diào)整實(shí)施方案，共統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金20820萬元，用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固三保障成果、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等領(lǐng)域。四是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。按照縣委縣政府整體部署和邵陽市“十四五”西部生態(tài)圈發(fā)展規(guī)劃，安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi)4000萬元、四邊五年綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元、環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)資金17180萬元，用財(cái)政的“真金白銀”守護(hù)好綏寧的綠水青山。五是加強(qiáng)財(cái)政直達(dá)資金管理。加快直達(dá)資金分配、支出進(jìn)度，對項(xiàng)目進(jìn)度較慢的單位及時下發(fā)了《關(guān)于加快中央直達(dá)資金支付進(jìn)度的緊急通知》，確保資金直達(dá)使用單位，直接惠企利民，防止擠占挪用、沉淀閑置，2023年共收到中央直達(dá)資金9.2億元，資金下達(dá)率100%，支付率96.5%。
3.堅(jiān)持強(qiáng)化管理，財(cái)政保障能力進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持“三保”優(yōu)先。我縣預(yù)算安排“三保”支出14.89億元，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全年“三保”支出得到有效保障。規(guī)定各單位每月15日前將工資發(fā)放到位，對不按時發(fā)放的單位進(jìn)行通報(bào)。始終堅(jiān)持先“三保”支出、其次債務(wù)還本付息支出、再其他支出的財(cái)政支出順序。二是健全過“緊日子”長效機(jī)制。出臺《綏寧縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金保障能力的若干意見》（綏政辦發(fā)〔2023〕1號），節(jié)省資金用于重大戰(zhàn)略、重大改革和重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)范政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，對政府投資項(xiàng)目管理制度進(jìn)一步修訂完善，政府投資項(xiàng)目審減率16.78%，節(jié)約財(cái)政資金1.8億元。出臺了《綏寧縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置及維修管理辦法》，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是規(guī)范庫款管理。縣庫款保障系數(shù)均達(dá)到省廳規(guī)定0.3的要求，全年未出現(xiàn)應(yīng)急資金調(diào)度情況。采取“集體研究、額度控制”辦法合理保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)資金有序支付，項(xiàng)目資金不斷鏈。四是嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解存量債務(wù)，將債務(wù)還本付息作為剛性支出保障，積極籌措資金，債務(wù)還本付息均按時足額保障到位，2023年債務(wù)還本付息共計(jì)9.07億元（包括再融資），超額完成債務(wù)化解任務(wù)，綜合債務(wù)率控制在120%以內(nèi)，處于綠色安全區(qū)，債務(wù)管理工作連續(xù)5年被省財(cái)政廳評為先進(jìn)。五是績效評價(jià)工作常態(tài)化。組織開展財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)工作，在各項(xiàng)目單位自評的基礎(chǔ)上，考量各政策因素，選取部分重點(diǎn)項(xiàng)目及單位進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)，聘請第三方機(jī)構(gòu)對2022年度8個部門（單位）整體和10個重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)，涉及資金5.75億元；對縣檔案館建設(shè)、少數(shù)民族發(fā)展2個項(xiàng)目開展事前績效評估，從項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案有效性、籌資合規(guī)性五個方面進(jìn)行評估。
各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，通過全縣上下共同努力，財(cái)政運(yùn)行保持基本平穩(wěn)，財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范。但同時也面臨不少困難和問題：財(cái)政收入規(guī)模小、增長乏力，稅源潛力明顯不足，土地出讓收入總量小，債務(wù)還本付息壓力大，剛性支出增長過快，財(cái)政收支剪刀差越來越大，庫款保障矛盾日益突出等。下一步，我們將采取有力措施，逐步予以解決，不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。
二、2024年財(cái)政預(yù)算（草案）
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但持續(xù)增收不確定因素還有很多，黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”甚至過“苦日子”是當(dāng)前及今后很長一段時間必須堅(jiān)持的信念。我們將樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政體制改革、統(tǒng)籌實(shí)施積極財(cái)政政策，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）2024年一般公共預(yù)算收支安排情況
2024年本級一般公共預(yù)算收入按增長7%安排，預(yù)計(jì)本級一般公共預(yù)算收入29960萬元，非稅收入占地方收入比例控制在30%以內(nèi)。
本級一般公共預(yù)算地方收入29960萬元，加上級補(bǔ)助收入214574萬元，調(diào)入資金21586萬元，收入合計(jì)266120萬元。安排本級一般公共預(yù)算支出253222萬元，債務(wù)還本支出4500萬元,上解支出8398萬元，支出合計(jì)266120萬元，財(cái)政收支平衡。
按支出功能分類科目分別是：一般公共服務(wù)支出32887萬元，公共安全支出8701萬元，教育支出46150萬元，科學(xué)技術(shù)支出2883萬元，文化旅游體育與傳媒支出2346萬元，社會保障和就業(yè)支出54415萬元，衛(wèi)生健康支出17609萬元，節(jié)能環(huán)保支出9769萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2565萬元，農(nóng)林水支出51198萬元，交通運(yùn)輸支出3205萬元，資源勘探信息等支出255萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出293萬元，金融支出15萬元，自然資源海洋氣象等支出1891萬元，住房保障支出6733萬元, 糧油物資儲備支出237萬元，預(yù)備費(fèi)2900萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1284萬元，其他支出173萬元，一般債務(wù)付息支出7722萬元。
（二）2024年政府性基金收支安排情況
本年基金收入28630萬元(其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入210萬元，國有土地使用權(quán)出讓收入含城鄉(xiāng)建設(shè)用地土地增減掛鉤指標(biāo)出售收入23000萬元，污水處理費(fèi)收入420萬元，專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目收入5000萬元)。本年基金支出18997萬元(其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出210萬元，國有土地使用權(quán)出讓金支出11398萬元，污水處理費(fèi)安排的支出420萬元，債務(wù)付息支出6969萬元)，基金上解支出40萬元，調(diào)出資金9593萬元，支出合計(jì)28630萬元。基金收支平衡。
（三）2024年社保基金收支安排情況
本年收入安排47666萬元，支出安排42715萬元，年末滾存結(jié)余34771萬元。
分險(xiǎn)種來看：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入 32440 萬元，支出31644萬元，滾存結(jié)余2878萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入15226萬元，支出11071萬元，滾存結(jié)余31893萬元。
（四）2024年國有資本經(jīng)營收支預(yù)算安排情況
國有資本經(jīng)營收入12000萬元，主要是國有資本資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入。國有資本經(jīng)營上解支出7萬元，剩余11993萬元主要在資本經(jīng)營預(yù)算支出中列調(diào)出資金，同時以調(diào)入資金科目納入一般公共預(yù)算安排。
（五）2024年“三保”預(yù)算安排情況
2024年我縣“三保”可用財(cái)力預(yù)計(jì)為257722萬元，其中：縣級一般公共預(yù)算收入29960萬元，稅收返還收入5307萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入195150萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入14117萬元，調(diào)入資金21586萬元，扣減上解支出8398萬元。
按國家標(biāo)準(zhǔn)測算，預(yù)計(jì)我縣2024年“三保”支出需求145208萬元，其中保工資73118萬元、保運(yùn)轉(zhuǎn)4632萬元、保基本民生67458萬元。根據(jù)中央規(guī)定保障范圍，我縣實(shí)際安排“三保”支出155341萬元，超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)10133萬元，其中保工資75815萬元（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼國家標(biāo)準(zhǔn)2400元/人，實(shí)際安排6165元/人）、保運(yùn)轉(zhuǎn)6187萬元(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)國家最低標(biāo)準(zhǔn)1.2萬元/人，實(shí)際安排2.28萬元/人)、保基本民生73339萬元（如村級支出國家標(biāo)準(zhǔn)11萬元/村，實(shí)際安排20萬元/村）。我縣“三保”足額保障到位。
三、扎實(shí)做好2024年度財(cái)政工作
（一）強(qiáng)力培植財(cái)源，壯大財(cái)政實(shí)力
一是深入實(shí)施“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程，穩(wěn)步提升主體稅種稅收占地方稅收的比重、地方稅收在地方財(cái)政收入中的比重。加強(qiáng)綜合研判，強(qiáng)化財(cái)稅部門協(xié)同聯(lián)動，堅(jiān)決落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅種、零散稅收征管，組織各種專項(xiàng)整治行動，做到應(yīng)收盡收，嚴(yán)防跑冒滴漏。二是加大爭資爭項(xiàng)力度，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，深入研究國家政策導(dǎo)向、資金投向、分配因素，積極向上爭資爭項(xiàng)，爭取上級轉(zhuǎn)移支付更多向我縣傾斜，夯實(shí)可用財(cái)力。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城鄉(xiāng)供水一體化（第三水廠）、綏寧職教新城綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的資金保障，加速推進(jìn)項(xiàng)目落成。
（二）推進(jìn)“三資”盤活，增加綜合財(cái)力
一是針對現(xiàn)在閑置資產(chǎn)分類研判，做到“能用則用、不用可售、不售可租、能融則融”，通過多渠道多方式盤活國有資產(chǎn)資源，緩解財(cái)政困難或防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是加大盤活國有土地力度。進(jìn)一步對全縣土地資產(chǎn)實(shí)施動態(tài)管理,加大土地收儲、開發(fā)工作力度。三是加快增減掛鉤指標(biāo)出售力度。積極主動爭取上級主管部門的支持，切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)由負(fù)轉(zhuǎn)正工作，同時通過借助社會資本，變現(xiàn)增減掛鉤指標(biāo)，獲得可用財(cái)力。四是加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。
（三）深化預(yù)算管理改革，打好節(jié)支的“鐵算盤”
一是推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。將預(yù)算績效管理理念貫穿資金、資產(chǎn)、資源配置全過程，花錢必問效、無效必問責(zé)。強(qiáng)化財(cái)審聯(lián)動，不斷提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。二是落實(shí)過緊日子要求，強(qiáng)化預(yù)算約束力。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和其他一般性支出，從嚴(yán)控制政策依據(jù)不充分、績效目標(biāo)不合理的項(xiàng)目支出，嚴(yán)控部門自行出臺新增支出政策。三是全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善財(cái)政資金全過程監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政政策與投資、產(chǎn)業(yè)、金融、科技、就業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動，提升財(cái)政政策效能。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政安全
一是堅(jiān)守“三保”底線。堅(jiān)持將“三保”支出作為預(yù)算支出重點(diǎn)，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三保”底線。二是堅(jiān)守庫款底線。繼續(xù)優(yōu)化庫款調(diào)度，保障及時兌付工資、民生補(bǔ)貼、債務(wù)還本付息等剛性支出，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭及時預(yù)警，堅(jiān)決確保庫款運(yùn)行安全。三是堅(jiān)決筑牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，持續(xù)落實(shí)“一債一策”“六個一批”。按照“到期債務(wù)不預(yù)期，隱性債務(wù)不新增，風(fēng)險(xiǎn)等級不上升，虛假化債不發(fā)生”的原則，持續(xù)加強(qiáng)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。
（五）加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作，發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督職能
財(cái)政部門擔(dān)負(fù)起財(cái)會監(jiān)督主責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，推動健全財(cái)會監(jiān)督體系，完善工作機(jī)制，聚焦科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用檢查核查、評估評價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控、調(diào)查研究等方式組織開展鄉(xiāng)村振興資金、政府投資項(xiàng)目資金、上級專項(xiàng)資金等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促各資金使用單位切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的使用管理，提高資金使用績效。強(qiáng)化與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的配合協(xié)同，完善與人大監(jiān)督在提高預(yù)算管理規(guī)范性、有效性等方面貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)行為的日常監(jiān)督。結(jié)合自身實(shí)際建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系，明確內(nèi)部監(jiān)督的主體、范圍、程序、權(quán)責(zé)等，落實(shí)單位內(nèi)部財(cái)會監(jiān)督主體責(zé)任。
各位代表，潮平岸闊帆正勁，乘勢而上譜新篇。新的一年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神自覺融入到財(cái)政工作實(shí)踐中，始終保持趕考心態(tài)、拼搏姿態(tài)、戰(zhàn)斗狀態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、穩(wěn)進(jìn)高新總要求，堅(jiān)持生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有效，順勢而為、借勢而進(jìn)、乘勢而上，“三高四新”領(lǐng)航程，真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)，以只爭朝夕的狀態(tài)奮進(jìn)新時代，奮力譜寫綏寧財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章,為“三個綏寧”建設(shè)提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障！
第二部分：2024年預(yù)算（草案）
第三部分：2024年預(yù)算重要事項(xiàng)說明
第四部分：2024年重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)
