第一部分：
關于綏寧縣2019年財政預算執(zhí)行情況和2020年財政預算(草案)的報告
—2019年12月29日在綏寧縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
綏寧縣財政局局長 羅興
各位代表：
我受縣人民政府委托，書面報告2019年財政預算執(zhí)行情況和2020年財政預算(草案)，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2019年財政預算執(zhí)行情況
2019年，全縣財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署和重點項目建設，堅持推動高質量發(fā)展，不斷強化資金監(jiān)管，優(yōu)化財政支出結構，加強政府債務管理，扎實推進財政改革，確保了全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
（一）一般公共預算收支預計情況
2019年預計完成一般公共預算收入52163萬元，增長4%，為年初預算的88.46%，為調整預算數(shù)的100%。其中：地方一般公共預算收入32955萬元，上劃中央收入15451萬元，上劃省級收入3757萬元。財政收入較年度預算減少的主要原因：一是做實收入。嚴格落實省市要求，非稅收入嚴格控制在地方一般公共預算收入的40%以內；二是政策性減收。今年國家繼續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，我縣同比上年減少稅費8140萬元。三是防范債務風險，壓減建設項目，導致基建方面稅收遞減。
預計上級補助收入226896萬元，為年初預算數(shù)的112.41%，比上年減少6431萬元，降低2.76%。其中：返還性收入5232萬元，與上年持平；一般性轉移支付收入180452萬元，比上年增加29613萬元，增長19.63%；專項轉移支付收入41212萬元，比上年減少36044萬元，降低46.66%，主要原因：一是受中央實行擴一般、壓專項政策的影響，二是受宏觀經(jīng)濟的影響。
預計完成本級一般公共預算支出304232萬元，為年初預算數(shù)的116.63%，比上年完成數(shù)增加11702萬元，增長4%。
一般公共預算收支平衡情況預計為：地方一般公共預算收入32955萬元，加上級補助收入226896萬元、地方政府債券收入35869萬元、上年結轉3928萬元、調入資金49008萬元（其中：從國有資本經(jīng)營收入調入12624萬元，從其他資金調入36384萬元），全年收入總計348656萬元；一般公共預算支出304232萬元，上解支出3472萬元，加債務還本支出40952萬元，全年支出總計348656萬元，收支平衡。
（二）政府性基金預算收支預計情況
2019年預計完成本級政府性基金收入21119萬元，上級補助收入4555萬元，地方政府專項債務轉貸收入1720萬元，上年結轉3906萬元，全年政府性基金收入總計31300萬元；預計本年政府性基金支出20585萬元，基金上解支出7萬元，政府專項債券還本支出7820萬元，全年政府性基金支出合計28412萬元，結轉下年支出2888萬元，主要是大中型移民后期扶持基金支出。
（三）社保基金收支預計情況
2019年社保基金預算收支預計平衡情況為：本年社會保險基金收入59165萬元，加上年結余48527萬元，全年收入總計107692萬元；本年社會保險基金支出59254萬元，年終滾存結余48438萬元，收支平衡。
分險種來看：機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入20160萬元，支出21913萬元，滾存結余15811萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入8418萬元，支出7013萬元，滾存結余13982萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入7569萬元，支出7174萬元，滾存結余10054萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入22530萬元，支出22563萬元，滾存結余7963萬元；失業(yè)保險基金收入488萬元，支出591萬元，滾存結余628萬元。
需要作出說明的：一是以上數(shù)據(jù)不含省級統(tǒng)籌的企業(yè)養(yǎng)老保險和市級統(tǒng)籌的工傷保險；二是根據(jù)國辦發(fā)[2019]10號文件規(guī)定，生育保險和職工基本醫(yī)療保險在2019年底前合并實施，所以我縣已將生育保險基金合并在職工基本醫(yī)療保險內，不再單獨報送生育保險基金相關收支情況。
（四）國有資本經(jīng)營預算預計情況
2019年國有資本經(jīng)營收入預計完成12699萬元，為年度預算的2995.05%。主要是：產(chǎn)權轉讓收入9372萬元，清算收入3300萬元，股利、股息收入27萬元。
2019年國有資本經(jīng)營預算支出預計75萬元，調出資金到公共預算安排支出12624萬元，合計12699萬元。當年收支平衡。
（五）地方政府債務預計情況
2018年末，我縣地方政府債務系統(tǒng)政府性債務為221141萬元，隱性債務116147萬元，關注債務4170萬元，總債務341458萬元，綜合負債率為111.1%，相對比較安全。
2019年省里轉貸給我縣債券資金37589萬元，其中：以新?lián)Q舊債券13989萬元，新增債券23600萬元（新增一般債券22200萬元，新增專項債券1400萬元）。化解政府債務57850萬元，其中：償還政府債券21489萬元，化解政府隱性債務36361萬元（有隱性債務376萬元轉化為關注債務）。
2019年末，全縣政府債務總額321573萬元，其中，地方政府系統(tǒng)內債務（債券資金）237241萬元，隱性債務79786萬元，關注債務4546萬元。預計年末全縣債務率為99.73%，比2018年約下降11個百分點。我縣綜合債務率全省較低，屬于比較安全的范圍，也符合《2019年湖南省縣（市、區(qū)）全面建成小康社會監(jiān)測考評指標體系》“債務率≤120%”的要求。
以上數(shù)據(jù)還是預計數(shù)，待省財政廳對2019年度財政收支進行批復后，再報縣人大常委會批準。
二、2019年財政工作情況
1.抓調度，突出組織財政收入。一是認真貫徹黨中央、國務院決策部署，減稅降費政策落實見地，該減的一分錢都減到位。二是加強財政收入征管，該收的一分錢都要收到位，勤征細管，對房地產(chǎn)稅收、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅進行全面清理，應收盡收，非稅收入及時征繳、足額入庫。三是為現(xiàn)有骨干企業(yè)服好務，擴大產(chǎn)能增加稅收。四是嚴格執(zhí)行我縣基本建設支出計劃和棚戶區(qū)改造及配套設施建設計劃，加快工程進度，盡快形成實物工作量，確保稅收及時入庫。五是嚴控非稅收入占比。堅決落實湖南省財政收入質量提升"三年行動計劃"，在確保應收盡收的情況下，消化非正常非稅收入，非稅收入占地方一般公共預算收入的比例嚴格控制在40%以內。
2.重保障，突出保障“三保”支出。一是積極向省財政廳爭取調度資金，緩解財政庫款壓力。二是根據(jù)輕重緩急合理安排支出。優(yōu)先足額保障“保工資、保運轉、保基本民生”支出，特別是保工資方面，要求各單位必須在每月15日以前將工資福利支出發(fā)放到位。三是民生事業(yè)不斷改善。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補助標準從490元／人年提高到了520元／人年。基本公共衛(wèi)生補助標準從55元／人提高到了60元／人。全縣企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金人均增加100元/月。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，安排就業(yè)資金1633萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息417萬元。全縣城鄉(xiāng)低保基本實現(xiàn)應保盡保，補助水平逐年提高，安排低保資金4275萬元，特困救助供養(yǎng)740萬元。切實做好義務教育階段經(jīng)費保障工作，投入義務教育階段公用經(jīng)費補助資金2879萬元，家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助674萬元，農(nóng)村義務教育階段營養(yǎng)改善資金1988萬元。安排1190萬元用于農(nóng)村義務教育薄弱學校改造，安排752萬元用于農(nóng)村義務教育階段中小學校舍維修改造。切實落實國家教育資助政策，全年安排中職助學金186萬元、中職免學費補助資金256萬元、高中助學金291萬元、高中家庭經(jīng)濟困難學生免學雜費139萬元。投入235萬元保障"三館"免費開放運行。四是增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。積極應對非洲豬瘟疫情，全年安排非洲豬瘟防控經(jīng)費1170萬元。發(fā)展村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村飲水安全、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村水利設施鞏固提升等項目在財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金中足額安排。保障村、社區(qū)組織運轉經(jīng)費，全年村級運轉保障經(jīng)費支出3529萬元，村平均運轉經(jīng)費達15.62萬元；切實解除村干部后顧之憂，安排32.4萬元對村社干部進行健康體檢，按人平2000元標準安排90萬元為村主職干部繳納養(yǎng)老保險；安排縣城社區(qū)工作經(jīng)費120萬元，縣城社區(qū)干部報酬139萬元。
3. 強擔當，突出打好三大攻堅戰(zhàn)。一是防范化解政府債務風險。堅持底線思維，完善債務全口徑監(jiān)測，穩(wěn)妥處理政府債務風險。大力支持實體發(fā)展經(jīng)濟，積極培植財源，縣財政注資2700萬元，分別設立了中小企業(yè)融資擔保風險基金、農(nóng)信擔保風險基金、中小微企業(yè)信貸風險補償基金。投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3300萬元，支持中小微企業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行“三個一律”，除政府常務會研究的新增支出外，無預算安排的一律不支出;沒有明確資金來源和資金保障的項目一律不招標(采購)、不開工；任何單位一律不得通過墊資、借貸、掛賬等方式新增債務。全力支持抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農(nóng)村宅基地拆舊復墾工作，安排相關資金20354萬元。做大財政支出總量，增加政府債務率分母比重。二是抓好脫貧攻堅鞏固提升。繼續(xù)做好財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，全年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金27529萬元，其中：用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展12797萬元、農(nóng)村基礎設施建設13862萬元、其他870萬元；整合各類非涉農(nóng)資金7690萬元，主要用于危房改造、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、農(nóng)村基礎設施建設、扶貧公益性崗位開發(fā)、廣播電視戶戶通等。縣財政安排精準扶貧工作經(jīng)費2100萬元。扶貧資金撥付嚴格按程序，資金方案和撥付計劃在政府網(wǎng)站公開。著力打造扶貧資金管理工作特色亮點，2019年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金分配率達到100%，到村產(chǎn)業(yè)扶貧資金監(jiān)督檢查面達到100%，閑置1年以上的統(tǒng)籌整合資金結余率為0。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推動我縣生態(tài)文明建設邁上新臺階，安排四邊五年綠化專項經(jīng)費500萬元，污水處理運行費1500萬元，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)費5477萬元，美好社區(qū)建設經(jīng)費400萬元，污水管網(wǎng)建設資金1600萬元，“三邊”種植1400萬元。
4.勇作為，突出抓好財政管理。一是加強制度建設。今年制定了《關于進一步規(guī)范和加強財政資金管理的規(guī)定》，對財政預算管理、資金統(tǒng)籌整合、財政資金績效管理、財政資金審批、加快支出進度等進行了進一步規(guī)范；制定了《關于進一步加強政府投資項目審批及概算管理有關事項的通知》，對深化項目前期工作、項目限額管理、事中事后監(jiān)管及懲戒問責等進行了規(guī)定。二是壓減一般性支出。牢固樹立“節(jié)支也是增收”理念，共壓減年度預算各項經(jīng)費5999萬元。相繼出臺了《關于貫徹落實過“緊日子”要求進一步加強和規(guī)范部門預算管理的通知》、《關于做好2019年一般性支出壓減工作的通知》，各預算單位2019年一般性支出決算要比上年壓減10%以上，壓減規(guī)模在3635萬元左右。三是盤活財政存量資金。嚴格按照預算法和上級有關規(guī)定，對沉淀在各單位的財政資金予以收回統(tǒng)籌安排，共收回2018年及以前年度資金16179萬元。撤銷了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站賬戶，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年來結余結轉財政資金進行了全面清查，收回結余資金102萬元。四是穩(wěn)步推進預算績效管理。從2019年4月起，凡是使用縣本級財政資金的，都需按規(guī)定申報績效目標，對不按要求申報或績效目標不符合要求的，不予安排撥付財政資金。五是對全縣政府機關、國有企事業(yè)單位的資源資產(chǎn)進行全面清理、盤查。全縣28個縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)，收回率達到83.35%，共改簽、新簽門面及公房456間，收取租金402.63萬元。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面清理登記所有資產(chǎn)，建立了資產(chǎn)臺賬。六是堅持投資評審制度。全年審查政府投資項目486個，送審金額63442萬元，審定金額55076萬元，審減金額8366萬元，審減率13.19 %。
2019年，全縣財稅部門同心勠力，克服困難，保障支出，財政運行總體平穩(wěn)。但也仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)：財政收入總量偏少，稅收占財政收入比重提升后勁不足；財政收入結構欠優(yōu)，財源結構不盡合理；縣域經(jīng)濟發(fā)展乏力，財政收入快速增長難以為繼；財政收支矛盾突出，平衡壓力大。對此，我們將高度重視，通過深化改革、創(chuàng)新機制、完善制度、開拓思路、加強管理等措施，逐步加以解決，努力推動財政工作再上新臺階。
三、2020年財政預算（草案）
2020年，全縣財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，完善標準科學、規(guī)范透明、約束有力的預算制度，實施更加積極的財政政策和更加全面的預算績效管理，全力保障打贏三大攻堅戰(zhàn)，加力推進基礎設施補短板、民生保障兜底線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，進一步支持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，不斷增進人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為我縣全面建成小康社會提供堅實保障。
根據(jù)上述指導思想，2020年財政收支預算擬安排如下：
（一）2020年一般公共預算收支安排情況
2020年公共財政收入增長5%，其中本級一般公共財政預算地方收入按增長4%安排。據(jù)此，本級一般公共預算地方收入預計為34279萬元，非稅收入占地方收入比例控制在30%內。
本級一般公共預算地方收入34279萬元，加上級補助收入186069萬元，調入資金22870萬元，收入合計243218萬元。安排本級一般公共預算支出236321萬元，加上上解支出3472萬元，債務還本支出4513萬元，支出合計243218萬元，財政收支平衡。
當年財力安排的本級一般公共預算支出236321萬元，比上年預算減少24539萬元，主要是因為上級政策調整原因，專項轉移支付大幅度減少，上年預算安排專項轉移支付支出62047萬元，2020年預算安排24044萬元，比上年數(shù)減少38003萬元。按支出功能分類科目分別是：一般公共服務支出31386萬元，公共安全支出6289萬元，教育支出33134萬元，科學技術支出424萬元，文化旅游體育與傳媒支出2362萬元，社會保障和就業(yè)支出50706萬元，衛(wèi)生健康支出30380萬元，節(jié)能環(huán)保支出3216萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出2159萬元，農(nóng)林水支出43796萬元，交通運輸支出5052萬元，資源勘探信息等支出3486萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出1448萬元，自然資源海洋氣象等支出2398萬元，住房保障支出6470萬元, 糧油物資儲備支出667萬元，預備費2400萬元，災害防治及應急管理支出1980萬元，其他支出328萬元，一般債務付息支出8240萬元。
（二）2020年政府性基金收支安排情況
基金收入48208萬元(其中：城市基礎設施配套費收入150萬元，國有土地使用權出讓收入15000萬元，污水處理費收入170萬元,其他政府性基金收入30000萬元，上年結轉2888萬元)。本年基金支出30369萬元(其中：社會保障和就業(yè)支出2888萬元，城市基礎設施配套費支出150萬元，國有土地使用權出讓金支出26298萬元，污水處理費安排的支出170萬元，專項債券債務付息支出863萬元)，基金上解支出9萬元，調出資金17830萬元，基金收支平衡。
（三）2020年社保基金收支安排情況
根據(jù)目前政策，編制了機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金（含新農(nóng)合）、失業(yè)保險基金預算。
2020年社會保險基金預算收入65081萬元，上年結轉48438萬元，收入總計113519萬元；本年預算支出62805萬元，結轉下年50714萬元，收支平衡。
（四）2020年國有資本經(jīng)營收支預算安排情況
國有資本經(jīng)營收入5040萬元，為股本退出參股企業(yè)的清算收入。這部分收入在資本經(jīng)營預算支出中列調出資金，同時以調入資金科目納入一般公共財政預算安排。
（五）工作舉措
為確保完成全年預算任務，切實推進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，我們將重點抓好以下幾方面的工作：
1.加強組織，切實提升財政收入質量。一是全力支持園區(qū)建設。支持完成湘商產(chǎn)業(yè)園污水處理廠和污水管網(wǎng)建設；繼續(xù)支持園區(qū)土地儲備和平整；支持標準化廠房和園區(qū)基礎設施建設；全力支持招商引資工作，落實財政促進經(jīng)濟發(fā)展政策，為財政持續(xù)增收奠定基礎。二是強化收入征管。進一步完善綜合治稅信息平臺建設，依托信息手段強化過程控制，加強主體稅種、重點稅源和零散稅收征管，確保稅收及時足額入庫；全面推進信息化征管手段，實行稅收網(wǎng)上申報、刷卡繳稅；加大收入稽查力度，應收盡收。三是全力支持抓好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和農(nóng)村宅基地拆舊復墾工作。四是著力向上爭資引項。密切與上級工作銜接，及時了解上級決策部署和政策走向，爭取更多的資金和項目落戶綏寧。
2.優(yōu)化結構，滿足人民美好生活需要。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，克服財政收支矛盾，持續(xù)加大民生投入，及時足額落實各類民生政策，確保民生支出占一般公共預算支出比重穩(wěn)定在70%以上。不斷優(yōu)化支出結構，著力解決治水修路、辦學辦醫(yī)、扶貧濟困等人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。合理確定保障范圍和標準，做到盡力而為、量力而行，科學持續(xù)增強民生保障。加強民生資金監(jiān)管，使每一分錢都用到刀刃上。
3.保障重點，繼續(xù)支持打贏三大戰(zhàn)役。一是加強政府債務管理，支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行預算法相關規(guī)定，政府債務實行限額管理和預算管理；建立健全償債準備金制度，土地出讓收入、非稅收入等按15%比例提取償債基金，用于化解我縣債務。推進融資平臺公司整合轉型，通過注入經(jīng)營性門面資產(chǎn)、停車場收費權、廣告經(jīng)營權等優(yōu)質資產(chǎn)，促使城投公司轉型為市場化經(jīng)營主體，增加城投公司的償債能力和自我發(fā)展能力，將部分政府債務轉換為企業(yè)經(jīng)營性債務。加強財政資金和建設項目監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“三個一律”，嚴控新增債務。二是加強支農(nóng)力度，支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)。將幫助貧困人口增收作為財政扶貧的核心，支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)。優(yōu)化扶貧資金支出結構，使扶貧資金直接惠及貧困戶。大力支持實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。建立健全財政扶貧資金監(jiān)管制度，加快扶貧資金支出進度，提高扶貧資金使用效益。繼續(xù)強化財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合力度，為完成脫貧攻堅任務提供財力保障。三是加強支持環(huán)境治理，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以農(nóng)村戶用廁所新建改造為重點，繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃。全面加強生態(tài)文明建設，繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)為污染防治各項工作提供財力保障。
4.深化改革，加快建立現(xiàn)代財政制度。一是深化“放管服”改革。持續(xù)降低企業(yè)融資成本，積極推動優(yōu)質企業(yè)上市融資和再融資，落實流動資金貸款無還本續(xù)貸、“兩禁兩限”政策，推廣“銀稅互動”“銀商合作”等服務模式，開展中小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，降低中小微企業(yè)融資成本。二是全面落實各項減稅降費政策。按照中央新一輪更大規(guī)模減稅降費部署，落實增值稅、個人所得稅、小微企業(yè)普惠性稅收減免等各項減稅政策，在政策內對小微企業(yè)稅收減免、自主就業(yè)退役士兵及重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收扣減等實行頂格優(yōu)惠。三是完善預算管理制度。繼續(xù)加強全口徑預算管理，提高國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算調入一般公共預算的比例。推進財政資金深度整合，著力解決“大專項套小專項”、資金條塊分割、結構固化等問題。提高財政資金撥付效率，加快預算執(zhí)行進度。繼續(xù)落實預算公開政策，強化社會監(jiān)督。四是全面實施預算績效管理，將預算績效管理貫穿預算編制、執(zhí)行、決算全過程，強化績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機制，績效好的政策和項目優(yōu)先保障，績效一般的督促改進，低效無效的削減取消。五是繼續(xù)推進國庫集中支付改革。進一步升級改造支付系統(tǒng)，實現(xiàn)支付業(yè)務“無紙化”運行。
5.強化管理，不斷提高財政保障水平。一是牢固樹立過“緊日子”思想。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力壓縮會議費、差旅費等一般性支出， 2020年一般性支出壓減10%左右。二是堅持“三保”支出優(yōu)先。強化預算管理，調整支出結構，優(yōu)化支出次序，堅持“三保”支出在財政支出中優(yōu)先，特別是對國家和省出臺的工資、津補貼、獎金政策和落實到人的民生政策必須優(yōu)先保障到位。三是硬化預算執(zhí)行約束。堅持預算法定原則，先預算后支出、無預算不支出。嚴控預算追加，除應急救災等支出外，執(zhí)行中原則上不出臺增加當年支出的政策，必須出臺的通過以后年度預算安排解決。四是繼續(xù)盤活存量資金。抓好財政存量資金的統(tǒng)籌使用工作，建立健全財政存量資金與預算安排統(tǒng)籌結合的機制，對年末財政存量資金規(guī)模較大的部門和單位，適當壓縮下年財政預算規(guī)模。從不斷提高資金使用效益入手，減少深層次的浪費，科學規(guī)范地安排財政資金，避免資金使用效益低下帶來的隱形浪費。
各位代表， 2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是 “十三五”規(guī)劃實施的收官之年、謀劃編制"十四五"規(guī)劃的關鍵之年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，自覺接受人大代表監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，銳意進取，攻堅克難，為加快建設富饒美麗幸福新綏寧，全面建成小康社會提供有力保障！
第二部分：2020年度政府預算表
1、2020年全縣一般公共預算收入預算表
2、2020年縣本級一般公共預算收入預算表
3、2020年全縣一般公共預算收入預算明細表
4、2020年縣本級一般公共預算收入預算明細表
5、2020年全縣一般公共預算支出預算表
6、2020年縣本級一般公共預算支出預算表
7、2020年一般公共預算本級支出預算表
8、2020年一般公共預算本級基本支出明細表
9、2020年一般公共預算稅收返還和轉移支付預算表
10、2020一般公共預算三公經(jīng)費預算表
11、2019年政府一般債務限額和余額情況表
12、2020年全縣政府性基金收入預算表
13、2020年縣本級政府性基金收入預算表
14、2020年全縣政府性基金支出預算表
15、2020年縣本級政府性基金支出預算表
16、2020年政府性基金轉移支付預算表
17、2019年政府專項債務限額和余額情況表
18、2020年全縣國有資本經(jīng)營收入預算表
19、2020年縣本級國有資本經(jīng)營收入預算表
20、2020年全縣國有資本經(jīng)營支出預算表
21、2020年縣本級國有資本經(jīng)營支出預算表
22、2020年全縣社會保險基金收入預算表
23、2020年縣本級社會保險基金收入預算表
24、2020年全縣社會保險基金支出預算表
25、2020年縣本級社會保險基金支出預算表
第三部分：2020年預算重要事項解釋說明
2020年度政府預算表
