xxxx欧美一区二区,xxxx日本免费|XXXX日本少妇做受_xxxx日本熟妇

堅(jiān)持發(fā)展整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明并重，構(gòu)建平衡發(fā)展的新格局。

　　第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

按照“一主、兩副、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展總體布局，大力推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，打造邵陽(yáng)市的后花園。

1、做精做美做大縣城

推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)：圍繞“山水園林之城、苗侗風(fēng)情之都、宜居宜游之地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持一體兩翼、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)，堅(jiān)持新城區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，堅(jiān)持保留個(gè)性和特色，堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容并舉，重點(diǎn)加快擴(kuò)容步伐。實(shí)施“西控、東擴(kuò)、南融、北延”城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城市向東、向南發(fā)展，逐步形成“一主一副，組團(tuán)發(fā)展”結(jié)構(gòu)。推進(jìn)坪溪和楓香新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，拓寬縣城發(fā)展空間。依托湘商產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣城與關(guān)峽融合發(fā)展。

加大重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)力度。圍繞城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，編制片區(qū)開(kāi)發(fā)控制性詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)“六大片區(qū)”建設(shè)。縣城楓香片區(qū)要加快土地整理開(kāi)發(fā)，建設(shè)縣城新區(qū)，推進(jìn)縣城擴(kuò)容3平方公里。縣城坪溪片區(qū)要加快長(zhǎng)坪公路、水電管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣城物流園區(qū)。大公坪片區(qū)要依托縣城環(huán)線和袁家團(tuán)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代物流等，推進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。栗沖區(qū)域、木材公司區(qū)域、縣城機(jī)械廠等舊城片區(qū)要加大棚戶區(qū)改造安置房小區(qū)建設(shè)，完善道路、水電管網(wǎng)、綠化亮化、休閑廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，建成棚戶區(qū)改造示范區(qū)。

完善公共配套設(shè)施。加快縣城道路、垃圾污水處理、供排水、管道天然氣、綠化、亮化等工程建設(shè)，改善縣城居住環(huán)境。加大城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，突出建設(shè)以“四路”（楓香大道、坪溪大道、東正西路、長(zhǎng)楓路）等為主軸，“一環(huán)”（依托武靖高速連接線加快建設(shè)縣城環(huán)線公路）道路為城市外環(huán)為重點(diǎn)的城區(qū)路網(wǎng)。完善交通配套。推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，加快完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范出租車運(yùn)營(yíng)秩序。在商業(yè)繁華地段以及學(xué)校、醫(yī)院等人流密集場(chǎng)所附近增設(shè)公共停車場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)立體停車場(chǎng)，規(guī)范停車秩序。完善生態(tài)配套。結(jié)合市容市貌整治、城中村改造、棄置地生態(tài)修復(fù)等城鄉(xiāng)整治，加大公園、綠化帶、休閑綠地等城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，推進(jìn)滿頂界植樹(shù)紀(jì)念園延伸、民族公園、神灘公園、桂竹庵生態(tài)園建設(shè)，建設(shè)山水園林城市。完善市政配套。加快縣城新水廠及供水管網(wǎng)提質(zhì)改造，形成縣城二水廠、新水廠兩個(gè)供水管網(wǎng)。完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，推進(jìn)垃圾分類收集，建設(shè)垃圾收集處理設(shè)施，抓好生活垃圾填埋場(chǎng)滲漏液處理。大力整治河道，改造排水管網(wǎng)，全面實(shí)施雨污分流制度，重點(diǎn)解決易澇點(diǎn)的排水管網(wǎng)改造，建成現(xiàn)代化城市防洪排澇系統(tǒng)。推進(jìn)巫水河防洪景觀民俗文化帶、蝦子溪生態(tài)景觀帶建設(shè)。加快推進(jìn)市政工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理部分市政設(shè)施，逐步建立城市市政公用設(shè)施建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的新體制。到2020年，縣城擴(kuò)容面積10平方公里，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43%以上，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%，縣城污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，污水處理廠日處理污水達(dá)到2萬(wàn)噸。

2、大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)建設(shè)，培育一批功能齊全、特色鮮明的中心鎮(zhèn)。根據(jù)資源條件和區(qū)位特征確定各自的職能定位，加強(qiáng)城鎮(zhèn)特色引導(dǎo)和塑造，保護(hù)好地方特色和歷史風(fēng)貌，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)布局，形成服務(wù)和帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的片區(qū)中心。突出發(fā)展重點(diǎn)，選擇一批區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、對(duì)人口集中吸引力大、現(xiàn)有人口較多的城鎮(zhèn)，加大社會(huì)資本和金融資本投入力度，充分挖掘和發(fā)揮城鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟(jì)、地理、區(qū)位、人文、技藝、資源等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商業(yè)貿(mào)易型、旅游開(kāi)發(fā)型和交通樞紐型小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)凝聚力和綜合承載力，將小城鎮(zhèn)建設(shè)成為城鄉(xiāng)之間的橋梁、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化教育及社會(huì)服務(wù)中心。到2020年建制鎮(zhèn)路燈配套率達(dá)到50%，燃?xì)馄占奥?0%。

　　3、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村

強(qiáng)化村莊治理。加快村莊人才引進(jìn)，選調(diào)一批有能力的大學(xué)生進(jìn)村工作，激發(fā)村落發(fā)展新思路。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制不合理使用化肥、農(nóng)藥產(chǎn)生的大面積污染，大力推行以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行收集轉(zhuǎn)運(yùn)及集中填埋處理，使村鎮(zhèn)成為山清水秀、綠樹(shù)成蔭的生態(tài)公園。

完善村落設(shè)施。著力提升農(nóng)村公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村落環(huán)境管理水平，有效改善村落環(huán)境。加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入，提高農(nóng)村通水、通電、通信、通廣播電視的質(zhì)量，加快農(nóng)村改水改廁步伐，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，確保“十三五”期間農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%。加大農(nóng)村危房改造力度，大力推行農(nóng)民住宅集中布局和小區(qū)化，因地制宜，突出特色，努力打造一批“美麗鄉(xiāng)村”、“秀美村落”，形成一批具有文化特色、民俗風(fēng)情、地域特色的品牌精品村。加強(qiáng)農(nóng)村居民生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善村民生活環(huán)境。

推進(jìn)強(qiáng)村富民。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，加大幫扶力度，做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，推進(jìn)規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率。破解農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和管理水平低下問(wèn)題，運(yùn)用信息化手段搭建區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌力。拓寬農(nóng)民增收渠道，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。“十三五”期間農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)幅度達(dá)到9.6%以上。

　　保護(hù)好名鎮(zhèn)古村。按照“保護(hù)為主、整修為輔、設(shè)施配套、風(fēng)貌協(xié)調(diào)”的原則，保護(hù)和延續(xù)苗侗少數(shù)民族的風(fēng)貌特色，加強(qiáng)地域特色文化傳承。突出地域民族文化，加大對(duì)歷史文化資源的深層次挖掘與開(kāi)發(fā)。對(duì)重點(diǎn)村鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，編制歷史文化名錄，對(duì)于易損易壞的重點(diǎn)文化實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。實(shí)施一批國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)寨市國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、李熙橋省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和黃桑上堡、樂(lè)安大團(tuán)、關(guān)峽大園3個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村和東山村、正板村、天堂村、李熙村等6個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，實(shí)施特色古建筑保護(hù)、青石板路面整修、民俗文化展示等工程，加強(qiáng)污水處理設(shè)施、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。

    4、提高城鎮(zhèn)綜合管理水平

加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)管制。圍繞城市功能定位，加強(qiáng)城市空間開(kāi)發(fā)利用管制，嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃“四線”管理，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、開(kāi)發(fā)邊界、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和保護(hù)性空間。統(tǒng)籌規(guī)劃城市空間功能布局，有序推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)工業(yè)退城進(jìn)園及“退二進(jìn)三”。調(diào)整城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，合理控制工業(yè)用地規(guī)模，適度增加中心城區(qū)和縣城生活用地特別是居住用地，大幅增加城市綠地面積，留足生態(tài)空間。

統(tǒng)籌城市地下與地上空間的開(kāi)發(fā)利用。健全地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，結(jié)合人防工程，開(kāi)發(fā)利用好城市地下空間，對(duì)供水、排水、供氣、電力、信息網(wǎng)絡(luò)等統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

加強(qiáng)城市綜合行政執(zhí)法工作。深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)城市管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步形成運(yùn)作市場(chǎng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、作業(yè)精細(xì)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理體系，構(gòu)建“大城管”格局。理順和創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，健全完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立公眾自覺(jué)維護(hù)、社會(huì)單位自治、社區(qū)參與管理、城管文明執(zhí)法的工作機(jī)制。

美化城市綜合景觀。加強(qiáng)城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)和特色居民風(fēng)貌保護(hù)，建設(shè)一批標(biāo)志性的區(qū)域景觀。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和歷史文物古跡、地方特色建筑、傳統(tǒng)村落、名人故居的保護(hù)與管理。完成城區(qū)主干道臨街建筑物立面改造和門店招牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，規(guī)范戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置符合城市規(guī)劃，并與城市景觀相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)濱江沿岸風(fēng)光帶建設(shè)，形成以文化、商業(yè)、休閑為主的城市公共活力地帶。提升城市照明環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃道路照明、廣場(chǎng)照明、園林景觀照明、建筑照明，提升照明節(jié)能水平，推進(jìn)節(jié)能城市亮化工程建設(shè)。

打造城市信息平臺(tái)。推進(jìn)智慧城市與管理系統(tǒng)建設(shè)，全面啟動(dòng)智慧管網(wǎng)工程，加快推進(jìn)規(guī)劃、環(huán)保、市政、房產(chǎn)、綠化、氣象等城市管理信息深度開(kāi)發(fā)和共享交換。完善“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理全域覆蓋，著力推進(jìn)防災(zāi)應(yīng)急、交通管理等重要信息系統(tǒng)建設(shè)。 

    5、創(chuàng)新城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，做好城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施銜接，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化和服務(wù)區(qū)域化。推進(jìn)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施加速向農(nóng)村延伸。加快農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)回環(huán)公路、村組道路600公里。完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，在全縣所有村組建設(shè)垃圾池，行政村配置垃圾清運(yùn)車，1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)中型以上垃圾焚燒爐，50%的農(nóng)戶實(shí)行垃圾分類、減量處理。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場(chǎng)，盤活農(nóng)村土地要素，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)。鼓勵(lì)以轉(zhuǎn)包、聯(lián)營(yíng)、兌換、出租、入股等多種形式加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能手或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)投資者集中。建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的資本要素市場(chǎng)，為社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造公平的市場(chǎng)投資環(huán)境。

創(chuàng)新城市建設(shè)融資機(jī)制。充分挖掘市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的主體地位，健全政府投入與民間投入相結(jié)合的投融資渠道，將經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)，借助市場(chǎng)力量?jī)?yōu)化資源配置，吸納更多資金投入城鎮(zhèn)化建設(shè)中。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加快戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系,建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。

促進(jìn)農(nóng)民工市民化。改革和完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的相關(guān)制度，加快解決在城鎮(zhèn)具有穩(wěn)定就業(yè)或生活來(lái)源和固定住所農(nóng)民工的市民化問(wèn)題，引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民工就近就地市民化。著力解決好農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)、就業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、子女教育、社會(huì)保障、住房等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。積極探索農(nóng)村宅基地、承包土地和農(nóng)村集體資產(chǎn)等權(quán)益的流轉(zhuǎn)置換機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)的就業(yè)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民離土轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。建立健全農(nóng)民工的住房供應(yīng)和保障體系，將其納入居住地城鎮(zhèn)居民住房保障范圍，在相對(duì)集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，滿足農(nóng)民工的住房需求。

第二節(jié)  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　按照“設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化、運(yùn)行一體化”的要求，以綜合運(yùn)輸網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水利保障網(wǎng)、通信保障網(wǎng)等為主的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，按照“綜合交通、綠色能源、安全水利、便捷通信”的發(fā)展要求，加快完善安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐。   

一、綜合交通網(wǎng)絡(luò)

　　“十三五”期間，加快“一高速、一鐵路”建設(shè)和“二省道”升級(jí)改造，改善出縣通道。加快縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提高通行力。以公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，形成以國(guó)省干線公路為龍頭，以骨架路網(wǎng)為支撐，初步建立多種交通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)發(fā)展格局，構(gòu)建多種運(yùn)輸銜接順暢，城鄉(xiāng)內(nèi)外交通一體，運(yùn)輸市場(chǎng)合理高效的交通體系。

鐵路建設(shè)。爭(zhēng)取興永郴鐵路過(guò)境綏寧并設(shè)站。

公路建設(shè)。完成武靖高速公路綏寧段主線44km，連接線12.5km的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)竣工通車。完成寨市—鵝公—品溪、黃桑蘭家—城步烏雞山等干線公路建設(shè)。進(jìn)一步完善公路路網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路的提質(zhì)改造和危橋加固改造、渡改橋項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，完善道路標(biāo)志標(biāo)牌，全力完成農(nóng)村公路的安保工程建設(shè)規(guī)劃。“十三五”期間，建設(shè)農(nóng)村公路500km以上，國(guó)有林場(chǎng)公路80km以上，安保工程1400km以上。

　　碼頭和站場(chǎng)。建設(shè)花園閣國(guó)家級(jí)濕地公園旅游港區(qū)，修建旅游碼頭及相關(guān)設(shè)施，建設(shè)大田、梅口兩個(gè)渡口標(biāo)準(zhǔn)化碼頭。適應(yīng)黃桑國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)需要，建設(shè)黃桑國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)旅游碼頭。加快推進(jìn)縣城客運(yùn)總站及寨市、瓦屋塘客運(yùn)站建設(shè)，修建縣城交通物流園。

二、水利設(shè)施建設(shè)

　　按照全面建成小康社會(huì)的要求，完善工程措施與非工程措施，建立較為可靠的防洪保安體系，提高區(qū)域防洪減災(zāi)能力。基本建成配置合理、高效利用的水資源保障體系，水功能區(qū)主要控制指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，河流水質(zhì)明顯改善，水功能區(qū)污染物入河量基本控制在水功能區(qū)限制排污總量范圍內(nèi)，水環(huán)境狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，解決城鎮(zhèn)集中供水水源地安全保障問(wèn)題。水土流失得到有效治理。基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域水利管理現(xiàn)代化。

    防洪治澇減災(zāi)。以秀水、凈溪兩個(gè)防洪控制性水庫(kù)建設(shè)為龍頭，以重要河道、病險(xiǎn)水庫(kù)（水閘）和山洪溝治理為重點(diǎn)，不斷完善縣域山洪預(yù)警系統(tǒng)。至2020年，全面完成河口、界溪口、清溪江等3座中型和21座小型病險(xiǎn)水庫(kù)及7座水閘的除險(xiǎn)加固。全面推進(jìn)巫水干流治理工程及中小河流、農(nóng)村河道治理工程建設(shè)，完成縣城城區(qū)防洪保護(hù)圈的建設(shè)和巫水干流非城區(qū)河段治理，加快實(shí)施中小河流治理工程，逐步開(kāi)展農(nóng)村水系治理，完成6條山洪溝治理工作；建成覆蓋全縣山洪易發(fā)村的山洪預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)施長(zhǎng)鋪鄉(xiāng)田心村澇區(qū)等23個(gè)澇區(qū)治澇設(shè)施工程。

    水資源利用。加快推動(dòng)水源工程建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，逐步建立配置合理、高效利用的水資源保障體系。新擴(kuò)建秀水、凈溪等23座中小型水庫(kù)水資源綜合利用工程，整修一批小微型水利工程，加快“五小”水利工程建設(shè)，提高抗旱應(yīng)急能力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)推廣工作，提高水資源利用效率。至2020年，新增供水能力0.36億m³，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高至0.55。

    城鄉(xiāng)供水及水源工程。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建安全和諧的城鄉(xiāng)供水保障體系。至2020年，農(nóng)村和國(guó)有林場(chǎng)自來(lái)水入戶率達(dá)到80%以上，集中供水率達(dá)90%以上。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)初見(jiàn)成效，縣城新水廠基本建成，城鄉(xiāng)一體化的供水保障體系基本形成，供水水質(zhì)得到有效保證，水源地安全得到有效保護(hù)，城鄉(xiāng)供水檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步建成。

    農(nóng)田水利。全面完成洛口山水庫(kù)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；新增灌區(qū)23處（其中中型灌區(qū)2處，小型灌區(qū)21處）。加大規(guī)模化節(jié)水灌溉，穩(wěn)步推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，適宜開(kāi)展“五小”水利及高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，基本改善小型農(nóng)田水利建設(shè)滯后的局面。至2020年，耕地灌溉率提高至70%，新增和恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積8.2萬(wàn)畝，農(nóng)田節(jié)水灌溉率達(dá)到1.2萬(wàn)畝。

    水土保持。加強(qiáng)水土保持生態(tài)綜合治理，實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理、小流域水土流失綜合治理、崩崗治理、生態(tài)清潔小流域治理等工程。至2020年，全縣新增水土流失治理面積20km²。

    水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)建設(shè)。不斷完善水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)建設(shè)工程和管理體系，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色旅游長(zhǎng)廊。全面完成不達(dá)標(biāo)入河排污口整治工作，完成縣城及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要水源地及應(yīng)急備用水源地等保護(hù)、污染治理和達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。以巫水、蓼水、蒔竹水等為重點(diǎn)，實(shí)施水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工程。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。至2020年，境內(nèi)流域內(nèi)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，農(nóng)村河道有效治理率達(dá)到50%。

　　農(nóng)村水電。規(guī)范農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)，落實(shí)開(kāi)發(fā)地生態(tài)環(huán)保機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，基本解決生態(tài)脆弱地區(qū)小水電代燃料問(wèn)題，水電新農(nóng)村電氣化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。至2020年，新建和改造水電站51處，新增水電裝機(jī)2.445萬(wàn)kw。

三、能源供應(yīng)保障

　　科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源與可再生新能源，加快天然氣輸氣管道及燃?xì)飧删€管道建設(shè)，適度發(fā)展水電，加快電力建設(shè)，擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電規(guī)模，推進(jìn)生物質(zhì)多元化利用。提高農(nóng)村沼氣技術(shù)的應(yīng)用普及率，調(diào)整優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

　　電力電網(wǎng)：逐步完善縣域110千伏主干網(wǎng)架，優(yōu)化35千伏網(wǎng)絡(luò)布局。“十三五”期間，新建220千伏綏寧變電站，110千伏河口、金屋變電站，35千伏黃桑、黨坪、楓木團(tuán)、黃土礦變電站。加快實(shí)施輸配電網(wǎng)改造，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造完善工程，完成13個(gè)國(guó)有電站自供區(qū)未改村和4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。

　  清潔能源：按照安全可靠、清潔高效的要求，加快管道燃?xì)狻L(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、沼氣等清潔綠色能源的開(kāi)發(fā)利用，提高能源利用率。2017年開(kāi)工建設(shè)武岡-綏寧天然氣輸氣管道，加快城區(qū)天然氣輸氣主管和支干管建設(shè)進(jìn)程，逐步推進(jìn)城市公交、出租車和居民用氣由液化石油氣向天然氣過(guò)渡。利用裝備優(yōu)勢(shì)加快紅巖壩、高登山、獅子巖、黃土礦、牛坡頭、大高包等地風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。大力發(fā)展生物質(zhì)能和沼氣，建設(shè)一批省級(jí)新能源示范村。到2020年，全縣風(fēng)能裝機(jī)容量達(dá)到45萬(wàn)kw，農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到2萬(wàn)戶，聯(lián)戶沼氣和大型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣池達(dá)到220處。

四、通信網(wǎng)絡(luò)工程

 加大通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，推進(jìn)寬帶升級(jí)改造，提高通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。積極培育移動(dòng)通信數(shù)字化服務(wù)，縮小與外界信息化差距，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全縣4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有線寬帶實(shí)施光纖到戶。

建設(shè)現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)。加大光纖網(wǎng)絡(luò)、4G基站、農(nóng)村寬帶通信建設(shè)力度，推進(jìn)“寬帶中國(guó)，光網(wǎng)綏寧”工程建設(shè)。新建有線寬帶小區(qū)采用光纖接入方式，提供10M-20M寬帶接入，農(nóng)村地區(qū)無(wú)線寬帶可提供2M-10M接入寬帶，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有線寬帶和無(wú)線寬帶全覆蓋，覆蓋區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%光纖到樓，實(shí)現(xiàn)有線無(wú)線通信信號(hào)全覆蓋，消除自然村、交通沿線和各類景區(qū)的通信盲區(qū)。優(yōu)化WLAN熱點(diǎn)AP和無(wú)線CPE動(dòng)態(tài)布局，擴(kuò)大無(wú)線上網(wǎng)覆蓋率。

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)綏寧縣電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等政務(wù)服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。積極發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)搭建電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，充分利用第三方網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷平臺(tái)，全面推進(jìn)商貿(mào)流通、對(duì)外貿(mào)易、便民服務(wù)的電子商務(wù)應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和信息化平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的運(yùn)用，拓寬農(nóng)林產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等終端消費(fèi)市場(chǎng)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要系統(tǒng)信息安全保障，推進(jìn)信息化與公共安全融合發(fā)展，建立安全監(jiān)督、交通、社會(huì)治安等公共安全信息平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)信息公共安全防護(hù)體系。加大物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化升級(jí)改造和信息化建設(shè)深度融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)生產(chǎn)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流信息的自動(dòng)采集、標(biāo)識(shí)與識(shí)別以及貨物可靠配送、安全保管和可視化跟蹤。

提高信息化服務(wù)水平。推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，優(yōu)化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，健全元數(shù)據(jù)、主數(shù)據(jù)管理，做好數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，提升信息化運(yùn)用層次。以建設(shè)“智慧城市”為目標(biāo)，推進(jìn)信息化與政務(wù)、企業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、社會(huì)公共服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，大力開(kāi)展并支持遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)辦公、電子商務(wù)、場(chǎng)景監(jiān)控與公共信息傳播等通信信息服務(wù)，提高城市的現(xiàn)代化管理能力、旅游景區(qū)的服務(wù)水平以及信息資源開(kāi)發(fā)的應(yīng)用能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、社會(huì)公共危害的應(yīng)急處置能力與綜合防控能力。

第三節(jié) 文化事業(yè)

　　深度挖掘縣內(nèi)多民族文化積淀，實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)名村和特色村落保護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)用，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，打造湘西南民族文化中心，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化體育服務(wù)體系。

　  大力繁榮文化事業(yè)。深度挖掘苗侗民族民俗文化和苗族“四月八姑娘節(jié)”等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好文化傳承保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，著力打造巫儺文化、生態(tài)文化、民俗文化、紅色文化品牌，重點(diǎn)保護(hù)好黃桑上堡和樂(lè)安大團(tuán)侗寨古建筑群，力爭(zhēng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功，苗族插繡成功申報(bào)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。抓好寨市國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)、大園國(guó)家歷史文化名村及東山、正板等傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，改善古鎮(zhèn)古村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件，保持古鎮(zhèn)古村傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，滿足多樣化社會(huì)需求。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，整合文化廣電系統(tǒng)資源，建設(shè)民族文化藝術(shù)中心、物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、苗侗歌舞實(shí)景演藝中心。加強(qiáng)“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放力度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村“農(nóng)家書屋”作用，加快農(nóng)村數(shù)字文化工程建設(shè)，保障全民共享文化發(fā)展成果，基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。到2020年力爭(zhēng)全縣行政村建成1-3個(gè)占地500平方米且有文藝演出的露天文體廣場(chǎng)，每所鄉(xiāng)村學(xué)校建一家青少年文化宮。

　　提升廣播傳播事業(yè):加強(qiáng)廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技應(yīng)用，繼續(xù)抓好廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面完成有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體建設(shè)、運(yùn)用、管理，全面完成公益性無(wú)線數(shù)字電視服務(wù)，努力建設(shè)農(nóng)村廣播村村響、廣播電視直播衛(wèi)星戶戶通、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋三項(xiàng)工程，把握正確輿論導(dǎo)向，提高傳播能力。加快廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等專門人才培養(yǎng)，促進(jìn)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和新聞媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十三五”期末，廣播電視有效覆蓋率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)80%以上的整合目標(biāo)，縣城有線數(shù)字電視用戶發(fā)展到2萬(wàn)戶，農(nóng)村有線無(wú)線數(shù)字電視用戶發(fā)展到6萬(wàn)戶，建成一個(gè)1000座的現(xiàn)代化影劇院。