完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，以信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化和制度化水平。
第一節(jié) 強(qiáng)化社會(huì)治理
推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理相結(jié)合，推進(jìn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化和精細(xì)化。堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和利益保護(hù)機(jī)制，公平對(duì)待群眾權(quán)益，有效維護(hù)群眾利益。健全重大決策和重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。創(chuàng)新多方參與機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾參與社會(huì)治安機(jī)制，完善基層民主決策、民主治理機(jī)制，推進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
推進(jìn)社會(huì)治理制度化。加快推進(jìn)全縣人口信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造，深入推進(jìn)居民身份證換發(fā)、易地辦理和指紋信息登記工作，建立戶口和身份證信息聯(lián)網(wǎng)查詢比對(duì)制度，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域信息整合和共享。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，抓緊推行手機(jī)號(hào)碼、銀行卡、網(wǎng)絡(luò)、快遞實(shí)名制，建立違法犯罪記錄與信用、職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤制度，強(qiáng)化對(duì)守信者的鼓勵(lì)和失信者的懲戒，合理保護(hù)用戶個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，發(fā)展社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍和社會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心幫助困難家庭和個(gè)人，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)援助，防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)和平安創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)城區(qū)流動(dòng)人口管理。加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，積極推進(jìn)社會(huì)組織登記管理制度改革。
積極化解社會(huì)矛盾。以信息化建設(shè)為牽引，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)。積極推進(jìn)打防管控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)電子監(jiān)控等社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建立體化社會(huì)治安防控體系。依托基層組織，發(fā)展信息員，完善社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。強(qiáng)化民眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通利益沖突協(xié)商機(jī)制和救濟(jì)渠道，暢通調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多元化糾紛解決體系，拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師、法律工作者等第三方參與糾紛化解的制度渠道，引導(dǎo)社會(huì)群眾更多地運(yùn)用法治思維和法治方式解決各種矛盾糾紛。運(yùn)用新技術(shù)開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判，提升糾紛化解信息化水平。健全法制宣傳教育機(jī)制，加強(qiáng)村民法制學(xué)校建設(shè)，提高全民法律素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，提高干部依法協(xié)調(diào)解決各類矛盾的能力，構(gòu)建良好的法治環(huán)境。
加強(qiáng)政法設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)和政法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)檢察院檢務(wù)大廳和信息化建設(shè)、基層法院審判大廳、公安局業(yè)務(wù)用房及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所業(yè)務(wù)用房、林業(yè)公安局業(yè)務(wù)用房、看守所整體搬遷、基層司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、強(qiáng)制戒毒所等政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)司法監(jiān)督，健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范司法行為，推進(jìn)高效陽(yáng)光司法，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。健全普法宣傳教育機(jī)制，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、法律援助制度、司法救助體系。
第二節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)安全
維護(hù)公共安全。建立健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提升基本公共安全服務(wù)水平。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊邪教組織非法活動(dòng)。廣泛開展全民國(guó)防教育，深入開展“雙擁”活動(dòng)，推進(jìn)軍民共建，進(jìn)一步推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力支持人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，抓好民兵預(yù)備役工作。抓好人防安全教育，加大人防通信、警報(bào)和信息化建設(shè)，推進(jìn)人防疏散基地、縣城平戰(zhàn)結(jié)合工程及所有開發(fā)區(qū)配套人防應(yīng)急隱蔽工程建設(shè)，增強(qiáng)群眾防空防災(zāi)意識(shí)。
推進(jìn)安全生產(chǎn)。深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的管理、防范、監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū瘛⑾馈⒔ㄖ┕ぁ⑻胤N裝備等重點(diǎn)行業(yè)和高危領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，遏制重特大安全事故發(fā)生。推動(dòng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，加強(qiáng)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理。到2020年，企業(yè)安全保障能力和政府安全監(jiān)管能力得到明顯提升，各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況全面改善，安全管理體系更加完善，億元GDP死亡率控制在0.05人以內(nèi)，工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在2人以內(nèi)，道路交通萬(wàn)車死亡率控制在1.5人以內(nèi)。
加強(qiáng)食品藥品安全。全面加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械、保健品和化妝品等審批、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的全過(guò)程安全監(jiān)管，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系、技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、基層信息化及監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)管能力全面堅(jiān)強(qiáng)，群眾食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)餐飲安全“零事故”，農(nóng)產(chǎn)品抽檢質(zhì)量安全合格率達(dá)到96%以上，繼續(xù)保持無(wú)源發(fā)性重大藥品安全事件，藥品評(píng)價(jià)性抽驗(yàn)總體合格率達(dá)97%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上，保健食品、化妝品抽檢合格率達(dá)到80%以上。
增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全救災(zāi)應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)交通氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施和預(yù)警工程建設(shè)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)等場(chǎng)所的應(yīng)急避難功能。加強(qiáng)公安、安監(jiān)、消防應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，完善公共場(chǎng)所消防設(shè)施。加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)及救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)力度，不斷提高突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)能力、社會(huì)公眾自救能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三節(jié) 發(fā)展社會(huì)主義民主政治
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度及縣、鄉(xiāng)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告等制度，保證人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的制度化、規(guī)范化。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的需要，堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，不斷提高依法履職、科學(xué)履職、民主履職的能力，提升人大工作的整體水平。
健全協(xié)商民主制度。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策、重要人事安排等，在決策前與社會(huì)各界代表人士廣泛協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)組織協(xié)調(diào)關(guān)系作用。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，最大限度為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度。
完善基層民主制度。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)居民在社區(qū)治理、公共事務(wù)和公益性事業(yè)中自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。發(fā)揮基層各類組織協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)政府管理和基層民主有機(jī)結(jié)合。
加強(qiáng)反腐倡廉。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、預(yù)防并舉、預(yù)防為主的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。突出黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督，真正做到讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。
