關于印發(fā)《2022年度消費者權益保護“雙隨機、一公開”抽查工作方案》的通知
各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、直屬分局：
現(xiàn)將《邵陽市市場監(jiān)督管理局2022年度消費者權益保護“雙隨機、一公開”抽查工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
邵陽市市場監(jiān)督管理局
2022年7月4日
邵陽市市場監(jiān)督管理局
2022年度消費者權益保護“雙隨機、一公開”抽查工作方案
為加強監(jiān)管，督促企業(yè)落實消費者權益保護主體責任，保護消費者合法權益，營造安全放心的消費環(huán)境，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年度消費者權益保護“雙隨機、一公開”抽查工作方案的通知》（湘市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕73號）和《邵陽市市場監(jiān)督管理局關于調整2022年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃（第二季度）的通知》（邵市監(jiān)辦字〔2022〕82號）要求，制定本方案。
一、抽查任務
供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者消費者權益保護義務履行情況的監(jiān)督檢查。
二、抽查對象和比例
抽查對象：供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視經(jīng)營者。
抽查比例：按抽查對象5%的比列抽取。
三、抽查事項和內容
（一）企業(yè)登記事項及公示信息檢查：營業(yè)執(zhí)照、名稱規(guī)范使用、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、住所（經(jīng)營場所）、注冊資本實繳情況、法定代表人（負責人）等。
（二）消費者權益保護情況監(jiān)督抽查。
1.是否向最終用戶收取有關費用、接受委托代收費用的，是否向最終用戶收取額外費用。
2.計量計費是否準確。
3.是否擅自提高收費標準或者增加收費項目。
4.未提供材料的，是否收取材料費。
5.是否收取暫停手續(xù)費。
6.是否強制或者誤導消費者接受其他有償服務。
7.是否以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，做出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等規(guī)定。
8.是否存在侵害消費者個人信息違法行為。
9.其他侵害消費者合法權益行為。
四、抽查方式
采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡檢查等方式。
五、檢查人員
各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門根據(jù)工作實際隨機匹配。
六、抽查時間
9月30日前，各縣市區(qū)局組織實施并完成抽查。10月10日前公示抽查結果并上報抽查工作總結。
七、抽查分工
1.市局消費者權益保護科負責通過湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺隨機抽取檢查對象名單，按屬地管理原則派發(fā)檢查對象名單。
2.各檢查機關收到檢查對象名單后，隨機選派執(zhí)法檢查人員實施檢查。
八、抽查步驟
（一）采集涉企信息。在湖南省市場監(jiān)管局業(yè)務綜合管理平臺內采集抽查對象的相關信息。
（二）送達抽查通知。制作《抽查通知書》，并送達抽查對象，通知抽查對象按時提交檢查所需資料。
（三）組織開展檢查。對抽查對象提交的資料進行檢查。有必要上門實施核查的，進行現(xiàn)場實地核查。
（四）歸集公示結果。填寫《執(zhí)法檢查表》，按照“誰檢查、誰錄入”原則歸集公示抽查結果，按照“誰辦案、誰錄入”的原則錄入查處結果。
（五）建檔保存資料。現(xiàn)場檢查記錄、責令改正通知等檢查工作資料，由各檢查機關整理歸檔保存。保存期限有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，保存期限不少于3年。
九、抽查結果及處理
（一）抽查結果類型。抽查結果為未發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定公示應當公示的信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、通過登記的住所（經(jīng)營場所)無法聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正、不配合檢查情節(jié)嚴重、未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理八種類型。
（二）公示抽查結果。抽查發(fā)現(xiàn)問題須責令改正的，自責令改正期限屆滿之日起20個工作日內公示抽查結果；其他抽查結果自抽查結束之日起20個工作日內公示；依法應當立案處理的，查處結果應當自作出處理決定之日起20個工作日內依法公示。
（三）后續(xù)處理。抽查發(fā)現(xiàn)問題須責令改正的，依法責令有關企業(yè)改正。
抽查結果為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理的”，按照“誰管轄、誰負責”的原則實施后續(xù)監(jiān)管，查處結果由管轄部門公示。
抽查發(fā)現(xiàn)應由其它部門管轄的問題，及時移交案件線索。
抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌犯罪的，移送司法機關。
十、工作要求
（一）嚴肅工作紀律。檢查人員應嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受檢查對象和社會各界監(jiān)督，不得收受被檢查企業(yè)紅包禮金和禮物，不得借檢查之機對企業(yè)索拿卡要，不得由企業(yè)承擔食宿交通等費用。
（二）嚴格按規(guī)定開展抽查工作。各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、直屬分局要認真對照《2022年度消費者權益保護“雙隨機、一公開”抽查工作方案》進行抽查；與其他業(yè)務部門抽取到同一檢查對象的，檢查工作盡量合并進行，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復檢查，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。
