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綏政發(fā)〔2024〕6號(hào)

綏寧縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范縣本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取的相關(guān)規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步規(guī)范縣本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取的相關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                       綏寧縣人民政府

                       2024年7月30日

進(jìn)一步規(guī)范縣本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取的相關(guān)規(guī)定

為規(guī)范我縣政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取工作，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條  與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元及以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元及以上的施工或工程總承包招標(biāo)項(xiàng)目(限額以上)按照本規(guī)定合理優(yōu)選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第二條  選取人是依照本規(guī)定組織選取活動(dòng)的法人或其他組織；競(jìng)選人是指響應(yīng)選取、參加選取競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。

第三條  選取人應(yīng)召開(kāi)單位班子會(huì)議或黨委（組）會(huì)議，邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐單位紀(jì)檢組參加，研究招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取事項(xiàng)。按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)項(xiàng)目所需的審批手續(xù)，落實(shí)相應(yīng)資金或者資金來(lái)源。按照《選取公告示范文本》（附件1）要求如實(shí)載明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目資金、代理服務(wù)費(fèi)、資格要求、報(bào)名事項(xiàng)、選取地點(diǎn)、選取時(shí)間、代理事項(xiàng)和要求，并在綏寧縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布選取公告，公示期不少于3個(gè)工作日。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參照《湖南省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（湘招協(xié)〔2015〕6號(hào)）規(guī)定實(shí)行下浮，下浮比例不低于30%。

第四條  建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)度等因素實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，對(duì)有不良行為記錄的代理機(jī)構(gòu)及時(shí)清退，納入負(fù)面清單，對(duì)通過(guò)備案審查符合條件的代理機(jī)構(gòu)遞補(bǔ)入庫(kù)。

第五條  競(jìng)選人應(yīng)依法取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且在信用湖南網(wǎng)站查詢無(wú)不良行為記錄，無(wú)列入限制失信被執(zhí)行人或者履約失信被有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)通報(bào)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，自愿簽訂《招標(biāo)代理服務(wù)承諾書(shū)》（附件2），提供招標(biāo)代理事項(xiàng)服務(wù)。

第六條  競(jìng)選人根據(jù)選取公告要求在規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)報(bào)名參選并提供但不限于以下資料：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、守信證明材料、法人或委托代理人證明、授權(quán)委托書(shū)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明、資格證書(shū)和相關(guān)人員社保證明。當(dāng)報(bào)名的競(jìng)選人不足3家時(shí)應(yīng)重新組織選取，重新組織選取仍不足3家的，選取人可以直接委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第七條  選取活動(dòng)按資格審查、編制競(jìng)選人編碼、確定候選人的程序進(jìn)行，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐單位紀(jì)檢組或縣司法局公證處全程參與。競(jìng)選法定代表人或授權(quán)委托人需在規(guī)定的期限內(nèi)參與現(xiàn)場(chǎng)選取活動(dòng)，未按期到位的視為放棄參選資格。選取活動(dòng)首先對(duì)競(jìng)選人資格進(jìn)行審核，審查合格的采用第一輪搖號(hào)方式確定競(jìng)選人編碼，再采用第二輪搖號(hào)方式分別確定第一中選候選人、第二中選候選人和第三中選候選人，選取人對(duì)選取全過(guò)程進(jìn)行影像記錄備案。

第八條  原則上第一中選候選人為中選單位，排名第一的中選候選人放棄中選或被取消中選資格的，選取人可以按中選候選人名單排序依次確定其他中選候選人為中選人，前三名都放棄中選資格，重新按上述程序選取代理機(jī)構(gòu)。

第九條  選取結(jié)束后，選取人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)在綏寧縣人民政府網(wǎng)站公示中選結(jié)果，公示期不得少于3個(gè)工作日，公示期內(nèi)無(wú)異議的，選取人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)中選通知書(shū)并簽訂委托招標(biāo)代理合同。中選人在開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)向縣招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心和行業(yè)監(jiān)督部門(mén)提供中選通知書(shū)備查。

第十條  選取活動(dòng)中，選取人應(yīng)及時(shí)收集、整理歸檔選取活動(dòng)中產(chǎn)生的文件資料和信息數(shù)據(jù)，確保選取檔案的完整和安全，不得篡改、損毀、偽造或者擅自銷(xiāo)毀選取檔案。

第十一條  競(jìng)選人對(duì)選取結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中選候選人公示期間向相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)提出，并提出明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。行業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，選取活動(dòng)暫停。

第十二條  強(qiáng)化行業(yè)自律與依法監(jiān)管。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要恪守職業(yè)道德，誠(chéng)信履約，盡心盡責(zé)履行本職工作，嚴(yán)格履行保密責(zé)任。參加選取的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場(chǎng)選取活動(dòng)、被選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由放棄招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該代理機(jī)構(gòu)在6個(gè)月內(nèi)不得參與縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。累計(jì)出現(xiàn)2次上述情況的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，1年內(nèi)不得參與我縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。縣紀(jì)委監(jiān)委、公安、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要建立線索移送、情況通報(bào)機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管，分類建立信用黑白庫(kù)，落實(shí)激勵(lì)懲罰措施。

第十三條  落實(shí)《湖南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理指導(dǎo)意見(jiàn)》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕99號(hào))要求，實(shí)行“一代理一評(píng)價(jià)”機(jī)制，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在招標(biāo)代理活動(dòng)中的一般不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)在省公共資源交易行政監(jiān)督平臺(tái)(信用信息系統(tǒng))或行業(yè)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有嚴(yán)重不良行為記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取消其在我縣開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)一年資格并予以公告。

第十四條  縣屬國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選定，參照本規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.《選取公告示范文本》

2.《招標(biāo)代理服務(wù)承諾書(shū)示范文本》

附件1

（項(xiàng)目名稱、填空項(xiàng)）選取公告示范文本

1.項(xiàng)目概況

（項(xiàng)目名稱），總投資約（填空項(xiàng)）萬(wàn)元。

2.資格要求

2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備招標(biāo)代理資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照加蓋公章）。

2.2自愿按《招標(biāo)代理服務(wù)承諾書(shū)》(附件2)格式提供招標(biāo)代理服務(wù)承諾。

2.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同競(jìng)選人，不得參加同一合同項(xiàng)下的選取活動(dòng)。

2.4列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，列入嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，并在處罰期內(nèi)的，拒絕其參與選取活動(dòng)（自行承諾并加蓋公章）。

2.5法定代表人或授權(quán)委托人證明、授權(quán)委托書(shū)和社保證明（近六個(gè)月）。

2.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證明、資格證書(shū)（掃描件并加蓋單位公章）和社保證明（近六個(gè)月）。

2.7競(jìng)選人認(rèn)為有必要提供的其他資料。

3.服務(wù)內(nèi)容

招標(biāo)方案和招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目入窗申報(bào)、項(xiàng)目掛網(wǎng)、項(xiàng)目澄清、組織項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、辦理中標(biāo)通知書(shū)等與項(xiàng)目招標(biāo)關(guān)的所有工作內(nèi)容。

4.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

本次選取活動(dòng)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為  (填空項(xiàng)) 萬(wàn)元。

5.報(bào)名事項(xiàng)

有意參選者請(qǐng)于   年  月  日  分前在  （地點(diǎn)）  報(bào)名參與選取。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)名者，不得再參加選取。

6.選取地點(diǎn)、時(shí)間及要求

本次選取活動(dòng)定于   年  月  日  分前在  （地點(diǎn)）正式選取。法定代表人或授權(quán)委托人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未現(xiàn)場(chǎng)參與者，視為放棄參加選取資格。

聯(lián) 系 人：  (填空項(xiàng))

聯(lián)系電話：  (填空項(xiàng))

單位：（公章）

                                年   月   日    

附件2

招標(biāo)代理服務(wù)承諾書(shū)

致：(選取人名稱，填空項(xiàng))  

我單位承諾參加本次選取所提供的全部資料是真實(shí)、有效和無(wú)保留的。

如果中選，我單位將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及湖南省有關(guān)法規(guī)以及競(jìng)選文件中所述內(nèi)容開(kāi)展招標(biāo)代理活動(dòng)，主動(dòng)接受各方以及社會(huì)監(jiān)督，若存在違法違規(guī)行為或未按競(jìng)選文件內(nèi)容向選取人提供服務(wù)，自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

承諾人：  (競(jìng)選單位名稱，填空項(xiàng))

                (填空項(xiàng)) 年(填空項(xiàng)) 月(填空項(xiàng)) 日