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綏寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《綏寧縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的通知

綏政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市屬、縣直各單位：

為加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《綏寧縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

綏寧縣人民政府辦公室

2025年4月11日

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)我縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督，健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《湖南省行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，是指我縣行政單位、事業(yè)單位通過(guò)以下方式取得或者形成的資產(chǎn)：

（一）使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)；

（二）接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)；

（三）接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn)；

（四）其他國(guó)有資產(chǎn)。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物資源和保障性住房等。

第三條  行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開(kāi)透明、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第四條  行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，實(shí)行政府分級(jí)監(jiān)管，各部門(mén)及其所屬單位直接支配的管理體制。

第五條  縣財(cái)政局是全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理，依照法律法規(guī)履行下列職能：

（一）制定全縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置等管理工作，對(duì)行政事業(yè)單位用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)及其收益實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息化、績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、共享共用和調(diào)劑等基礎(chǔ)管理機(jī)制；

（四）牽頭編制全縣行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，向縣人民政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作；

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)；

（六）法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條  各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)及其所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，依法依規(guī)履行下列職責(zé)：

（一）制定本部門(mén)及所屬單位國(guó)有資產(chǎn)具體管理制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，接受縣財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（二）組織本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)清查登記、績(jī)效評(píng)價(jià)和信息系統(tǒng)管理使用等基礎(chǔ)工作；

（三）按權(quán)限審核、審批所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置事項(xiàng)；

（四）編制本部門(mén)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，推動(dòng)資產(chǎn)共享共用；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條  各部門(mén)所屬單位承擔(dān)本單位直接支配國(guó)有資產(chǎn)的具體管理工作，依法依規(guī)履行下列職責(zé)：

（一）明確承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全本單位國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制管理制度并組織實(shí)施；

（二）按照規(guī)定開(kāi)展本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收益管理；

（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、維修、養(yǎng)護(hù)、清查登記等日常管理，保障本單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和有效利用；

（四）編制本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；

（五）按照規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作；

（六）法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條  縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)單位（管理范圍附后）辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等管理工作，并指導(dǎo)全縣行政事業(yè)單位辦公用房日常管理工作。依法依規(guī)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)和管理制度；

（二）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)單位辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、配置、調(diào)劑使用、維修、監(jiān)管、處置等工作，接受縣財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；

（三）負(fù)責(zé)建立并管理全縣行政事業(yè)單位辦公自動(dòng)化設(shè)備、公務(wù)用車(chē)、辦公用房的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái)；

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)（一般公務(wù)用車(chē)和業(yè)務(wù)用車(chē)）和公物倉(cāng)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)處置；

（五）對(duì)管理范圍內(nèi)單位組織開(kāi)展辦公用房管理績(jī)效評(píng)價(jià)和指導(dǎo)監(jiān)督；

（六）法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章  資產(chǎn)配置

第九條　資產(chǎn)配置是指行政事業(yè)單位根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的行為。

第十條　資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式，優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式配置資產(chǎn)；不能調(diào)劑的，可以采用購(gòu)置、建設(shè)、租用等方式。

原則上同一單位不得出現(xiàn)同類(lèi)資產(chǎn)閑置與租入并存的情況。對(duì)資產(chǎn)存量超標(biāo)準(zhǔn)或閑置的，不再新增同類(lèi)資產(chǎn)。

第十一條　通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部門(mén)制定；專(zhuān)用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由各部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定；按職責(zé)權(quán)限由國(guó)家或省有關(guān)職能部門(mén)統(tǒng)一制定配置標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定執(zhí)行。

第十二條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)；暫無(wú)配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置。

第十三條　行政事業(yè)單位對(duì)建筑物、大型設(shè)備、開(kāi)發(fā)建設(shè)的軟件等重點(diǎn)資產(chǎn)購(gòu)建應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策程序，需要立項(xiàng)的，按照相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。配置資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)政評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估，并履行審批程序。

第十四條  各部門(mén)及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，期限不得超過(guò)1年。

各部門(mén)及其所屬單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。

第十五條  行政事業(yè)單位配置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

第四章  資產(chǎn)使用

第十六條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的自用、出租、出借和共享共用，以及事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資等行為。

第十七條  除法律另有規(guī)定外，行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，需進(jìn)行可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)縣財(cái)政局審核，縣人民政府審批。

第十八條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，加強(qiáng)投資效益和風(fēng)險(xiǎn)管理，按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第十九條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，由單位集體研究后提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)縣財(cái)政局審批后實(shí)施。

對(duì)外出租要遵循公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，履行資產(chǎn)評(píng)估程序，嚴(yán)格控制、規(guī)范非公開(kāi)協(xié)議出租行為。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)原則上不得出借給非行政事業(yè)單位或者個(gè)人。未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租、出借。

第二十條  行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)及長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一交縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心登記建檔，實(shí)行集中調(diào)配。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大會(huì)議、臨時(shí)機(jī)構(gòu)購(gòu)置資產(chǎn)的管理，在其工作任務(wù)完成后及時(shí)收回，統(tǒng)一交公物倉(cāng)調(diào)劑使用。

第五章  資產(chǎn)處置

第二十一條  行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對(duì)支配和管理的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為，包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、對(duì)外捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷(xiāo)等方式。

第二十二條  行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況，經(jīng)集體決策和履行審批程序，依法處置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，并根據(jù)資產(chǎn)處置批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理、核銷(xiāo)臺(tái)賬信息，辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自處置。

第二十三條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格控制、規(guī)范非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

第二十四條　行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后處置。

第二十五條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處置：

（一）已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有工作需要的；

（二）因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的；

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；

（四）涉及盤(pán)虧、壞賬以及非正常損失的；

（五）閑置資產(chǎn)；

（六）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或按有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。

行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。

第六章  預(yù)算管理

第二十六條　行政事業(yè)單位購(gòu)置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求，編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。

第二十七條　除國(guó)家和省另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度有關(guān)規(guī)定管理。

第二十八條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在部門(mén)決算和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)有資產(chǎn)收入、支出以及國(guó)有資產(chǎn)存量情況。

第七章  資產(chǎn)清查

第二十九條  行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位，根據(jù)縣人民政府及縣財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需求，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第三十條  行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、

改制、撤銷(xiāo)、隸屬關(guān)系改變等情形；

（三）因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化。

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第八章　基礎(chǔ)管理

第三十一條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬，依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予全程登記，不得形成賬外資產(chǎn)。

第三十二條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)虧盤(pán)盈的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。

第三十三條　縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，推行行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十四條　除國(guó)家另有規(guī)定外，有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值：

（一）資產(chǎn)用于轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、市場(chǎng)化出租的；

（二）需確定涉訴資產(chǎn)價(jià)值的；

（三）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的；

（四）行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷(xiāo)、清算的；

（五）需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

行政事業(yè)單位對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn)，可以根據(jù)需要組織專(zhuān)家參照資產(chǎn)評(píng)估方法進(jìn)行估價(jià)，并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。

第三十五條　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。行政事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第三十六條　行政事業(yè)單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)辦理權(quán)屬登記。

第三十七條　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)盤(pán)活工作機(jī)制，通過(guò)自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值，提升存量資產(chǎn)盤(pán)活利用效率。

第三十八條　行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的，依照有關(guān)規(guī)定可以通過(guò)相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。

第三十九條　縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果作為國(guó)有資產(chǎn)配置、處置的重要依據(jù)。行政事業(yè)單位有序開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理科學(xué)化、精細(xì)化。

第四十條　縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照建立政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的要求，定期開(kāi)展年度資產(chǎn)報(bào)告編制工作。

第四十一條  各主管部門(mén)、行政事業(yè)單位每年度應(yīng)按照規(guī)定編報(bào)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)月報(bào)及年報(bào)，逐級(jí)報(bào)送相關(guān)部門(mén)。資產(chǎn)年報(bào)應(yīng)同時(shí)抄報(bào)本部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，形成資產(chǎn)共管機(jī)制。

第九章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第四十二條  縣財(cái)政局、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

第四十三條  由主管部門(mén)或單位審批的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審批的主管部門(mén)或單位應(yīng)在審批后的15個(gè)工作日內(nèi)，將審批結(jié)果報(bào)縣財(cái)政局備案。未按規(guī)定備案的，審批行為無(wú)效。

第四十四條  主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第四十五條  財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、收益收繳、審批備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，按規(guī)定組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第四十六條  各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn)；

（三）未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù)；

（四）未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣(mài)、報(bào)告、披露等程序；

（五）未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；

（六）未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查；

（七）未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬；

（八）未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。

第四十七條  各部門(mén)及其所屬單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，有違法所得的沒(méi)收違法所得，情節(jié)較重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)；

（二）違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織；

（三）未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失；

（四）其他違反本條例規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。

第四十八條  各部門(mén)及其所屬單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。

第四十九條  各部門(mén)及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章  附則

第五十條　除國(guó)家另有規(guī)定外，社會(huì)組織直接支配的和脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)繼續(xù)使用的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，依照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　貨幣形式的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物資源、保障性住房、數(shù)據(jù)資產(chǎn)等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，由財(cái)政部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理，不適用本辦法。

第五十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。以前規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。