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綏政辦函〔2024〕21號(hào)

綏寧縣人民政府辦公室

關(guān)于建立綏寧縣人民政府社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直有關(guān)單位：

為妥善調(diào)處社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省醫(yī)療保障局 中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行關(guān)于印發(fā)<湖南省統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收模式實(shí)施方案>的通知》（湘稅發(fā)〔2022〕74號(hào)）精神，縣人民政府決定建立縣人民政府社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

由縣人民政府辦公室分管副主任擔(dān)任總召集人，縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局主要負(fù)責(zé)同志為召集人，縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局、縣財(cái)政局、縣信訪(fǎng)局、縣數(shù)據(jù)局（政務(wù)服務(wù)中心）、縣人民法院、中國(guó)建設(shè)銀行綏寧支行、縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局、縣改制辦等困難企業(yè)主管部門(mén)的分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。工作機(jī)制落實(shí)“稅務(wù)、人社、醫(yī)保窗口坐班+部門(mén)參與”的運(yùn)作模式，妥善處理縣內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處工作。

二、縣人民政府社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制人員名單

（一）召集人

總召集人：

唐伯貧  縣人民政府辦公室副主任

召 集 人：

羊  平  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

李  彬  縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

黃秋元  縣醫(yī)療保障局局長(zhǎng)

（二）工作專(zhuān)班成員

袁曉輝  縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

莫漢武  縣稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入股股長(zhǎng)

秦  敬  縣稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入股副股長(zhǎng)

陳倩玲  縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

李  陽(yáng)  縣養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任

周春燕  縣工傷失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心副主任

唐亞靈  縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院工作人員

蘇春芬  縣醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)

陶永紅  縣醫(yī)療保障局待遇保障股股長(zhǎng)

袁光賢  縣醫(yī)療保障事務(wù)中心參保工作負(fù)責(zé)人

向凌云  縣醫(yī)療保障事務(wù)中心工作人員

賀平波  縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

侯有學(xué)  縣財(cái)政局社保股股長(zhǎng)

陸全章  縣信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)

楊煥喜  縣信訪(fǎng)局工作人員

劉玉健  縣政務(wù)服務(wù)中心主任

肖燕泉  縣數(shù)據(jù)局辦公室工作人員

吳桂菊  縣人民法院副院長(zhǎng)

劉  娜  縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)

屈可陽(yáng)  中國(guó)建設(shè)銀行綏寧支行副行長(zhǎng)

陳  潔  中國(guó)建設(shè)銀行綏寧支行客服經(jīng)理

困難企業(yè)主管部門(mén)：

李  彬  縣民政局副局長(zhǎng)

龍立江  縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股負(fù)責(zé)人

陵明鑫  縣林業(yè)局副局長(zhǎng)

劉朝暉  縣林業(yè)局企業(yè)管理站站長(zhǎng)

王開(kāi)富  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

楊小華  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人事政工股股長(zhǎng)

劉青玲  縣發(fā)展和改革局國(guó)防動(dòng)員辦公室副主任

袁為友  縣發(fā)展和改革局行業(yè)管理和信息股股長(zhǎng)

李  琳  縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

熊  凱  縣商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)股工作人員

王再旭  縣改制辦分管領(lǐng)導(dǎo)

楊先文  縣改制辦工作人員

（三）工作專(zhuān)班下設(shè)稅務(wù)、人社、醫(yī)保、企業(yè)主管部門(mén)四個(gè)工作組

日常工作和一般性爭(zhēng)議的調(diào)處，由四個(gè)工作組牽頭處理，其他相關(guān)職能部門(mén)派專(zhuān)員配合參與。

三、職責(zé)流程

（一）一站受理

嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，結(jié)合12345、12333、12366等線(xiàn)上平臺(tái)以及政務(wù)中心窗口、縣改制辦等困難企業(yè)主管部門(mén)、政府領(lǐng)導(dǎo)信箱等政民溝通線(xiàn)下渠道，按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)登記處理（或通知并移交）”的工作原則，避免繳費(fèi)人“多頭跑”“重復(fù)跑”。

（二）內(nèi)部職責(zé)

建立跨部門(mén)工作聯(lián)絡(luò)快速響應(yīng)機(jī)制。各受理部門(mén)（窗口）自接到投訴舉報(bào)起，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，本部門(mén)負(fù)責(zé)登記、依法依職處理、跟蹤和反饋；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，通知并移交責(zé)任部門(mén)，責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)登記、依法依職處理、跟蹤和反饋。

（三）分類(lèi)調(diào)處

根據(jù)事件性質(zhì)、難易程度、涉及人數(shù)、社會(huì)影響面，將其劃分為一般性爭(zhēng)議、復(fù)雜性爭(zhēng)議、重大爭(zhēng)議3項(xiàng)并進(jìn)行分類(lèi)調(diào)處：

1.對(duì)于簡(jiǎn)易事項(xiàng)，各受理部門(mén)（窗口）接到投訴舉報(bào)起，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的舉報(bào)、投訴，本部門(mén)依職限時(shí)辦結(jié);對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，移交責(zé)任部門(mén)依職限時(shí)辦結(jié)。

2.對(duì)涉及多職能部門(mén)的復(fù)雜性爭(zhēng)議事項(xiàng)，統(tǒng)籌職能部門(mén)聯(lián)合調(diào)處。

3.對(duì)涉及人數(shù)多、社會(huì)影響大、易引發(fā)輿情的重大爭(zhēng)議事項(xiàng)，報(bào)縣政府后召集有關(guān)部門(mén)會(huì)商調(diào)處。

（四）反饋分析

根據(jù)爭(zhēng)議發(fā)展，各主責(zé)部門(mén)定期反饋爭(zhēng)議辦理進(jìn)度，統(tǒng)一口徑反饋爭(zhēng)議調(diào)處結(jié)果，總結(jié)分析爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“一站受理、審核轉(zhuǎn)辦、調(diào)查調(diào)處、結(jié)果反饋、跟蹤回訪(fǎng)、綜合分析”工作閉環(huán)。

四、各部門(mén)責(zé)任

稅務(wù)部門(mén)：劃轉(zhuǎn)后各項(xiàng)社保費(fèi)的繳費(fèi)申報(bào)、費(fèi)款征收等環(huán)節(jié)爭(zhēng)議問(wèn)題的調(diào)處；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)政策的宣傳解釋；為劃轉(zhuǎn)前各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳、欠繳提供渠道；配合人社、醫(yī)保部門(mén)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)登記爭(zhēng)議、待遇爭(zhēng)議及劃轉(zhuǎn)前繳費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處工作。

人社部門(mén)：勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)登記爭(zhēng)議、待遇爭(zhēng)議及劃轉(zhuǎn)前繳費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處；核定應(yīng)辦理未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、政策性補(bǔ)繳等特殊情形的應(yīng)繳費(fèi)額及劃轉(zhuǎn)前社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)額，將社會(huì)保險(xiǎn)登記和特殊情形下的核定明細(xì)信息及時(shí)傳遞稅務(wù)部門(mén)；社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)法規(guī)政策的宣傳解釋?zhuān)粚?duì)用人單位和個(gè)人應(yīng)辦理未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理。

醫(yī)保部門(mén)：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)（以下統(tǒng)稱(chēng)醫(yī)療保險(xiǎn)）登記爭(zhēng)議、待遇爭(zhēng)議及劃轉(zhuǎn)前繳費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)處；核定應(yīng)辦理未辦理醫(yī)療保險(xiǎn)登記、政策性補(bǔ)繳等特殊情形的應(yīng)繳費(fèi)額及劃轉(zhuǎn)前醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)額，將醫(yī)療保險(xiǎn)登記和特殊情形下的核定明細(xì)信息及時(shí)傳遞稅務(wù)部門(mén)；醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳解釋?zhuān)粚?duì)用人單位和個(gè)人應(yīng)辦理未辦理醫(yī)保保險(xiǎn)登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理。

縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局、縣改制辦等困難企業(yè)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)主管的各類(lèi)企業(yè)（含困難企業(yè)、未改制企業(yè)）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議個(gè)案事項(xiàng)的調(diào)處。

縣財(cái)政局：加大符合規(guī)定的困難企業(yè)的財(cái)政支持力度，并監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理的情況。

縣信訪(fǎng)局：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議訴求的相關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)，督促檢查涉及該領(lǐng)域重要信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理和落實(shí)，調(diào)度接訪(fǎng)處訪(fǎng)并指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)工作，提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議。

縣數(shù)據(jù)局（政務(wù)服務(wù)中心）：人社、醫(yī)保、稅務(wù)各窗口負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議登記調(diào)處（或通知并移交）工作。

縣人民法院：按照有關(guān)文件要求，積極參與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。

中國(guó)建設(shè)銀行綏寧支行：負(fù)責(zé)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)入庫(kù)及對(duì)賬工作，明確對(duì)賬口徑，完善對(duì)賬工作流程，配合完善稅務(wù)與國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)與財(cái)政，財(cái)政與人社、醫(yī)保的“兩兩”對(duì)賬機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門(mén)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議工作，通過(guò)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善調(diào)處爭(zhēng)議糾紛。

（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各職能部門(mén)在案件辦理過(guò)程中應(yīng)相互配合，采取磋商、座談等多種形式推進(jìn)工作；應(yīng)在法律的框架內(nèi)充分考慮工作實(shí)際及合理訴求，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)多種方式共同推動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)妥善調(diào)處。

（三）落實(shí)保密責(zé)任。建立健全信息保密制度，對(duì)外發(fā)布或向其他有關(guān)部門(mén)提供信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報(bào)批。

  綏寧縣人民政府辦公室

2024年8月29日